Уникальные учебные работы для студентов


Элементы механизма административно правового регулирования курсовая

Тихомиров в числе принципов административного права называет следующие: В соответствии с этим принципом в системе административного права преобладают охранительные нормы, призванные оградить эти самые права и свободы от нарушения.

Приоритет личности установлен, где указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Механизм административно-правового регулирования

Их признание, соблюдение и элементы механизма административно правового регулирования курсовая - обязанность государства.

Разделения властей - означает, что исполнительная власть отделена от законодательной и судебной и не имеет права вмешиваться в деятельность органов и представителей этих ветвей государственной власти. С другой стороны, исполнительная власть самостоятельна и защищена от вмешательства извне. Единство системы исполнительной власти в РФ -федеральные и региональные органы исполнительной власти образуют единую систему исполнительной власти в России.

  1. Теоретико-правовой анализ сущности механизма государства 5 Механизм правового регулирования — способы влияния на субъекты при помощи норм права 5 Содержание механизма государственно-правового регулирования 7 2.
  2. В административно-правовых нормах непосредственно выражается регулятивная роль административного права, проявляющаяся в следующем. Справедливость - предполагает учет различных обстоятельств, связанных с личностью, с общественной значимостью тех управленческих процессов, которые регулируются субъектами управления.
  3. Юридическая ответственность всех должностных лиц, которые принимают управленческие решения - означает не только реальное наступление административной ответственности за нарушения требований общеобязательных административно-правовых норм, но и дисциплинарную ответственность должностных лиц как за неправомерное применение норм административного права, так и за недобросовестное исполнение своих функций и иные нарушения процедуры подготовки и вступления в законную силу и реализации административно-правовых норм. В этом и выражается по существу управляющее воздействие на поведение; Административно-правовые нормы являются средством реализации государственно властных и публичных интересов.
  4. Например, нормы, определяющие обязанности соответствующих должностных лиц принять и рассмотреть в установленный срок жалобу гражданина. А также пришли к следующим выводам.

Однако, помимо федеральных и региональных органов исполнительной власти, в России создаются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые при определенных условиях взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Гласность работы органов исполнительной власти - включает в себя публичную отчетность о своей деятельности всех государственных органов и должностных лиц; официальное опубликование законов и всех остальных нормативно-правовых актов; право граждан на участие в управлении делами государства; равный доступ к государственной службе.

Юридическая ответственность всех должностных лиц, которые принимают управленческие решения - элементы механизма административно правового регулирования курсовая не только реальное наступление административной ответственности за нарушения требований общеобязательных административно-правовых норм, но и дисциплинарную ответственность должностных лиц как за элементы механизма административно правового регулирования курсовая применение норм административного права, так и за недобросовестное исполнение своих функций иные нарушения процедуры подготовки и вступления в законную силу и реализации административно-правовых норм.

Демократизм государственного управления - означает, во-первых, что некоторые государственные органы и должностные лица должны назначаться на должность с учетом мнения населения РФ, а во-вторых, что каждый гражданин вправе участвовать в осуществлении государственного управления. Законность - исполнительные органы должностные лица при применении административно-правовых норм обязаны строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

Административно-правовое регулирование не должно противоречить Конституции страны и ее законодательству. Федерализм - проявляется в нормативном закреплении предметов ведения и компетенции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также в установлении совместного предмета ведения. По предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и соответствующие им законы субъектов Федерации.

При этом административные законы и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам и в случае противоречия не действуют.

  • Именно они установили фундаментальные принципы управления, определили, что управление не может осуществляться без информации, определили технологию управленческого процесса, необходимость обратных связей, обосновали цели управленческого процесса;
  • Споры между сторонами административно-правовых отношений разрешаются, как правило, в административном внесудебном порядке, то есть путем непосредственного юридически властного распоряжения уполномоченного на то органа управления должностного лица;
  • Административно-правовые нормы Административно-правовая норма - общеобязательное структурно организованное государственно-властное веление, содержащееся в нормативно-правовых актах и правовых актах различной юридической силы, регулирующее общественные отношения в сфере публичного и государственного управления, а также общественные отношения управленческого характера, возникающие в иных сферах жизнедеятельности российского общества;
  • Охраняемые только в судебном порядке Охраняемые во внесудебном порядке, то есть административном порядке - предусматривается вариант обращения за защитой в вышестоящий государственный орган или к вышестоящему должностному лицу;
  • Административно-правовые отношения возникают по инициативе любого субъекта административного права, а также по инициативе любой из сторон, однако согласие второй стороны не является обязательным условием их возникновения;
  • При невозможности самостоятельной реализации субъектами права принад?

Гуманизм - приоритет общественных ценностей при осуществлении государственного управления и привлечения к ответственности за их нарушение. Справедливость - предполагает учет различных обстоятельств, связанных с личностью, с общественной значимостью тех управленческих процессов, которые регулируются субъектами управления.

Административно-правовые нормы Административно-правовая норма - общеобязательное структурно организованное государственно-властное веление, содержащееся в нормативно-правовых актах и правовых актах различной элементы механизма административно правового регулирования курсовая силы, регулирующее элементы механизма административно правового регулирования курсовая отношения в сфере публичного и государственного управления, а также общественные отношения управленческого характера, возникающие в иных сферах жизнедеятельности российского общества.

Бахрах выделяет следующие виды таких отношений: Административно-правовые нормы определяют тот или иной вариант должного, то есть соответствующего интересам правового государства, поведения всех лиц и организаций, действующих непосредственно в сфере государственного управления и выполняющих тот или иной объем его функций например, администрация края, областилибо тем или иным образом затрагивающих своими действиями интересы этой сферы например, общественные объединения, граждане.

Должное поведение предполагает, какие действия можно совершать дозволенияот каких следует воздержаться запретыкакие совершать необходимо предписания. В этом и выражается по существу управляющее воздействие на поведение; Административно-правовые нормы являются средством реализации государственно властных и публичных интересов.

Они могут устанавливаться органами законодательной исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также государственными предприятиями, учреждениями и организациями. Содержатся в нормативно-правовых актах различной юридической силы, то есть они принимаются на федеральном уровне, уровне субъектов, местном и локальном уровне. Наибольшее количество административно-правовых норм содержится не в законодательных актах, а в актах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

В большей своей части нормы административного права имеют предписывающий и обязывающий характер. В настоящее время лишь небольшое количество административно-правовых норм имеют рекомендательный или поощрительный характер. Административно-правовые нормы всегда обеспечиваются мерами государственного принуждения, то есть мерами различного рода юридической ответственности - административной, дисциплинарной или даже уголовной.

Административно-правовые нормы имеют своей целью обеспечение надлежащего порядка в государственном управлении, а равно общественного порядка и общественной безопасности. Административно-правовые нормы могут входить в предмет правового регулирования смежных отраслей российского права - большей части финансового, информационного, налогового, земельного, экологического и других отраслей.

Понятие и основные элементы механизма административно-правового регулирования — реферат

Так, не во всех случаях четко выражается гипотеза. Она нередко выражается в виде юридических фактов. Диспозиция в административно-правовой норме элементы механизма административно правового регулирования курсовая представляет собой государственно-властное веление, и в ней описывается взаимоотношение государства иных участников правоотношений.

Санкция предусматривает определенные негативные последствия для участников управленческих отношений. Причем не все нормы имеют конкретные меры дисциплинарного и административного воздействия. Санкции в данном случае содержатся в нормах общего характера, относящихся к институту государственной службы. Существуют различные критерии их классификации. По предмету правового регулирования: Материальные - закрепляют юридический статус участников управленческих отношений, их права и обязанности.

  • На замечания граждан не реагировал, на настоятельные требования Сидорика прекратить беспричинное приставание к девушке, нанес Сидорику удар в лицо;
  • Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;
  • По мнению Звоненко Д;
  • Нарушение этого запрета влечет привлечение должностного лица к дисциплинарной ответственности;
  • Административно-правовые отношения - это урегулированные административно-правовой нормой управленческие общественные отношения, в которых стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовой нормой;
  • У них нет свободы в выборе варианта поведения, которая есть у гражданина.

Например, нормы, определяющие обязанности соответствующих должностных лиц принять и рассмотреть в установленный срок жалобу гражданина. Элементы механизма административно правового регулирования курсовая - определяют условия и порядок реализации материальных административно-правовых норм, а также процедуры совершения юридически значимых действий.

Например, это нормы, определяющие: Охранительные - регулируют общественные отношения в случае возникновения спора между его участниками, связанного с защитой нарушенных прав и законных интересов и привлечения к юридической ответственности.

По методу правового регулирования: Императивные - содержат категорические требования в отношении варианта поведения в сфере публичного и государственного управления. Диспозитивные элементы механизма административно правового регулирования курсовая дают возможность участникам управленческих отношений выбирать вариант поведения исходя из имеющейся у них юридической альтернативы.

В зависимости от содержания: Обязывающие - предписывают совершение определенных действий. Например, при приеме на работу в государственное учреждение администрация обязана издать приказ. Многие обязывающие административно-правовые нормы формулируются не в виде прямых обязательных предписаний, а лишь как определение общих или специальных обязанностей участников регулируемых управленческих отношений. Обязывающие нормы могут быть обращены к неопределенному кругу лиц обязанность сохранять природу и окружающую средук определенным группам обязанности водителей, охотников или индивидуальным субъектам установление обязанности конкретного органа исполнительной власти.

Запрещающие - устанавливают запреты на ту или иную деятельность или действия. Запреты могут носить общий запрещение действий бездействияподпадающих под признаки административного правонарушения либо специальный милиции запрещено применение специальных средств и огнестрельного оружия в отношении женщин характер. По мнению Звоненко Д. Уполномочивающие управомочивающие или дозволительные - предоставляют соответствующим органам их должностным лицам государственно-властные полномочия по реализации специальных функций государственного управления.

При этом отсутствуют прямые предписания, также как и запреты. Но норма создает определенный правовой режим, в рамках которого участники регулируемых управленческих отношений действуют не произвольно, а подчиняясь указанному режиму.

Если адресатом является гражданин, то ему предоставляется возможность самостоятельно решать вопросы, связанные с практической реализацией его субъективных прав в сфере государственного управления. Если адресатом административно-правовых норм являются исполнительные органы должностные лицато они поставлены в более строгие рамки: У них нет свободы в выборе варианта поведения, которая есть у гражданина.

Стимулирующие поощрительные - направлены на обеспечение должного поведения участников управленческих отношений. Чаще всего в таком аспекте говорится об установлении налоговых иных льгот, освобождении от налогообложения и т. Нормы-стимулы элементы механизма административно правового регулирования курсовая о возможностях, однако субъект сам решает, совершать ли определенные действия, направленные на получение определенного стимула, либо не совершать.

Но в определенных случаях нормы-стимулы реализуются при соблюдении двух обязательных условий: Они чаще всего используются во взаимоотношениях субъектов исполнительной власти и негосударственных формирований. Такого рода рекомендации не содержат в себе прямо выраженных предписаний, а дают возможность поисков наиболее целесообразных вариантов решения определенных задач.

Регистрационные уведомительные нормы - касаются организации и проведения митингов, шествий, демонстраций, регистрации политических партий, общественных объединений, предприятий различных видов элементы механизма административно правового регулирования курсовая, субъектов малого предпринимательства. По адресату Регламентирующие организацию и деятельность органов исполнительной власти.

Регламентирующие деятельность государственных служащих иных должностных лиц. Регламентирующие организацию и деятельность государственных предприятий, учреждений и организаций.

  1. К числу источников административного права относятся, во-первых, Конституция Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями. Но кибернетика — это наука, имеющая формальный, структурный, количественный подход к анализу явлений в области управления.
  2. Например, нормы, определяющие обязанности соответствующих должностных лиц принять и рассмотреть в установленный срок жалобу гражданина.
  3. Тем не менее следует отмечать строго определены средства пра? По мнению Звоненко Д.

Регламентирующие отдельные вопросы функционирования внегосударственных коммерческих структур. Регламентирующие административно-правовой статус общественных объединений, в т.

Регламентирующие административно-правовой статус граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. По действию в пространстве.

  • Текст с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 февраля 2000г;
  • Определить признаки механизма государства 3;
  • Правоотношение — это важнейший и необходимый элемент реальной жизни права;
  • Новый Кодекс об административных правонарушениях устанавливает, что административные взыскания могут быть наложены не позднее 2 месяцев.

Федеральные - действуют в пределах всей территории РФ. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе Окружные - элементы механизма административно правового регулирования курсовая в пределах конкретного элементы механизма административно правового регулирования курсовая округа.

Нормы, содержащиеся в Законе РФ от 15 мая 1991 г. По объему регулирования Общие - распространяют свое действие на все сферы и отрасли государственного управления и регламентируют наиболее важные стороны процесса реализации исполнительной власти.

Например, нормы экологического законодательства, нормы, содержащиеся в положениях о межотраслевых органах исполнительной власти статистики, тарифам.

Отраслевые - регламентируют те или иные стороны управленческих отношений, возникающих в границах сферы, закрепленной за исполнительными органами отраслевой компетенции министерств например, нормы ФЗ от 8 января 1998 г.

По действию во времени: Срочные - нормы, для которых определен срок действия. Срочный характер имеют нормы актов, принимаемых при режиме чрезвычайного положения. Бессрочные - нормы, действующие до момента фактической или юридической отмены. Это подавляющее большинство административно-правовых норм.

Чрезвычайные - нормы, вступающие в действие при наступлении определенных чрезвычайных обстоятельств.

Механизм административно-правового регулирования

Общего действия - нормы, регламентирующие деятельность всех или большинства субъектов управленческих отношений. Специального действия - нормы, распространяющие своё действие на отдельные категории лиц либо группы субъектов управленческих отношений.

Подзаконные - административно-правовые нормы, содержащиеся в подзаконных нормативно-правовых актах указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти По характеру юридической защиты: Охраняемые только в судебном порядке Охраняемые во внесудебном порядке, то есть административном порядке - предусматривается вариант обращения за защитой в вышестоящий государственный орган или к вышестоящему должностному лицу.

Исполнение - точное следование участников регулируемых управленческих отношений тем юридическим предписаниям, запретам или дозволениям, которые в них содержатся. Субъектами являются любые участники управленческих отношений. Поэтому исполнение является важнейшим средством обеспечения должного правопорядка и государственной дисциплины в сфере реализации исполнительной власти.

Соблюдение - воздержание субъекта от совершения запрещенных действий. Здесь имеет место как бы пассивное исполнение: Например, чтобы реализовать свое субъективное право поступления на военную службу по контракту, заинтересованный субъект должен совершить ряд активных действий, предусмотренных законодательством о военной службе.

Но субъект может воспользоваться правом не поступать на такую элементы механизма административно правового регулирования курсовая, т. Тем самым субъект элементы механизма административно правового регулирования курсовая реализовать свои иные субъективные права.

VK
OK
MR
GP