Уникальные учебные работы для студентов


Государственные служащие субъекты административного права курсовая

Государственные служащие как субъекты административного права Заключение Список использованной литературы ВВЕДЕНИЕ Актуальность настоящего исследования обусловлена потребностью в модернизации механизмов осуществления государственной власти в России на всех ее уровнях. Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов ;субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов государственные служащие субъекты административного права курсовая Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; государственные служащие субъекты административного права курсовая, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Административно-правовой статус граждан РФ

Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание вознаграждение, государственные служащие субъекты административного права курсовая за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание вознаграждение за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание вознаграждение также за счет средств федерального бюджета. Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации - соответствующий субъект Российской Федерации. Правовое положение статус федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

Таким образом, актуальность данного вопроса очевидна. Целью исследования является изучение государственных служащих государственные служащие субъекты административного права курсовая субъектов административного права Государственные служащие как субъекты административного права Под субъектом права понимается участник общественных отношений, которого юридическая норма наделяет правами и обязанностями.

  1. Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации.
  2. К числу таких властных субъектов относятся органы исполнительной власти, должностные лица, государственные служащие.
  3. В федеральном государственном органе и государственном органе субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы.

Это понятие включает в себя два критерия: В общей теории права до недавнего времени было распространено мнение, что все субъекты права делятся на две группы: Критерий их деления представляется вполне обоснованным, но названия обеих групп неудачны, так как они неточно отражают круг субъектов правоотношений, не учитывают их многообразия. Субъектами административного права следует признать участников общественных отношений, которых нормы административного права наделили правами и обязанностями, способностью вступать в административно-правовые отношения.

Правоотношения - основной канал реализации правовых норм, поэтому носитель прав и обязанностей, как правило, становится субъектом правоотношений, и в общем круг тех и других совпадает. Ямпольская выделила три основные группы субъектов административного права: Органы государства их агенты. Общественные организации их органы. Более развернутый перечень дает Г.

Бахрах отмечает, что "все субъекты объединены автором в государственные служащие субъекты административного права курсовая большие группы: Но в данной классификации не выделены иностранные, международные, религиозные организации".

Субъекты административного права - курсовая работа

В связи с этим необходимо отметить, что административное право наделяет правосубъектностью большой круг участников общественных отношений, а это отражает такой объективный факт, как многообразие административно-правовых государственные служащие субъекты административного права курсовая в обществе.

В научной литературе неоднозначно решается вопрос о том, кого следует считать субъектом правоотношения. Ряд ученых полагает, что субъект - это понятие, которым должны обозначаться реальные участники конкретных правоотношений. В связи с этим иногда различаются такие категории, как "субъект права" и "субъект правоотношения".

Субъект права по общему правилу - это лица, которые обладают правосубъектностью, то есть потенциально способны быть участниками конкретных правоотношений.

Изучение юридической литературы Ц.

Государственный служащий, как субъект административного права

Ямпольская отмечала, что субъектами права являются носители прав и обязанностей, участвующие в государственные служащие субъекты административного права курсовая или могущие в нем участвовать, то есть могущие стать участниками правоотношений. Халфина говорит о том, что "субъект права" охватывает как потенциальные возможности, так их реализацию. Вместе с тем Р. Халфина подчеркивает целесообразность выделения более узкого понятия - "участник правоотношения". Бахрах подчеркивает, что "субъектами административного права следует признать участников управленческих отношений, которых административно-правовые нормы наделили правами и обязанностями, способностью вступать в административно-правовые отношения.

Правоотношения - основной канал реализации правовых норм, поэтому носитель прав и обязанностей, как правило, становится субъектом правоотношений, и в государственные служащие субъекты административного права курсовая круг тех и других совпадает".

Примерно такая же точка зрения высказывается и в государственные служащие субъекты административного права курсовая по теории права. Матузов утверждает, что понятия "субъекты права" и "субъекты правоотношений" в принципе равнозначны, а М.

Марченко констатирует, что в современной юридической литературе указанные понятия чаще всего используются в качестве синонимов. Якимов, обобщив различные точки зрения относительно статуса субъекта права, говорит о том, что в отечественной юридической науке превалирует точка зрения, что понятие "субъект права" нужно трактовать следующим образом: Резюмируя вышесказанное, представляется возможным сказать, что категории "субъект права" и "субъект правоотношения" при всей их близости являются различными категориями.

Субъект права - это тот, кто государственные служащие субъекты административного права курсовая правоспособностью и может участвовать в конкретном правоотношении. Субъект правоотношения - это тот, кто участвует в данном правоотношении. Кечекьян, под "субъектом права следует понимать: Говоря о государственном служащем, необходимо отметить, что он является субъектом права, а также является реальным участником различных правоотношений.

Правоотношения, в которых участвуют государственные гражданские служащие, достаточно разнообразны, но, как показывает практика государственного управления, наиболее часто госслужащие участвуют в административных правоотношениях. Но перед рассмотрением содержания административно-правового статуса государственного служащего необходимо определить, кто является госслужащим. Во времена существования СССР термин "служащие" употреблялся наравне с термином "рабочие".

В этимологическом значении стал означать "гражданин, работающий по найму в различных учреждениях, в сфере обслуживания, но не на производстве". Это диктовалось существовавшей системой работы с кадрами партийного и государственного аппарата, входившими в номенклатуру должностей, назначение на которые осуществлялось высшей инстанцией в персональном порядке. Понятия "служащий" и "государственный служащий" практически мало различались по содержанию и должным образом не исследовались в науке.

В советский период говорили о двух видах службы - о службе в общественных организациях и службе в государственных организациях. С конца 40-х годов институт государственной службы начинает интенсивно исследоваться, и уже в 50-х годах XX.

Государственные служащие как субъекты административного права

Студеникин при определении понятия государственного служащего в качестве главного критерия рассматривали исполнение работником служебных обязанностей. Государственным служащим, по их мнению, является лицо, выполняющее непосредственно или в качестве вспомогательного работника, постоянно или временно, за вознаграждение служебные обязанности государственные функции в аппарате государственной администрации государственном аппарате.

Поборчая определяла понятие государственного служащего следующим образом: Почиталин под государственным служащим понимал лицо, которое "постоянно или временно, по назначению или по выбору занимает должность в госаппарате, выполняя за определенное вознаграждение государственные служебные обязанности". Фаянс при характеристике понятия "государственный служащий" подробно рассматривает отдельные признаки понятия "состоять на государственной службе" и в числе таковых называет следующие: Обобщив вышеназванные признаки, Н.

Фаянс дает следующее определение государственного государственные служащие субъекты административного права курсовая К 60-м годам XX.

Пахомов выйти на новый уровень обобщения и тем самым продвинуть исследования о государственной службе. Пахомов, уделив значительное внимание критическому обзору имеющейся литературы по данному вопросу, приходит к выводу, что "советским государственным служащим называется лицо, которое работает в государственном аппарате, подконтрольном Советам депутатов трудящихся, и осуществляет в пределах своей компетенции деятельность, направленную на организацию и выполнение государственного руководства соответствующими сферами общественной жизни".

Деятельность государственных служащих, - отмечает И. Пахомов, - выражается по-разному: Все эти формы органически связаны и являются государственные служащие субъекты административного права курсовая государственного руководства социальными и экономическими процессами применительно к конкретным сферам общественной жизни и объектам руководства.

Пахомов особо подчеркивает, что деятельность государственного служащего всегда связана с целью осуществления государственного руководства реализации государственной власти и ее нельзя смешивать с осуществлением производства и некоторых социально-культурных функций. Таким образом, главным критерием выделения госслужащих, по мнению И. Пахомова, является выполнение ими работы, связанной с осуществлением государственной власти, а подобного рода деятельностью заняты только лица, занимающие должности в государственных органах.

Практически аналогичной точки зрения придерживался В. Манохин выделяет три основных качества, признака государственного служащего: Следует отметить, что нормативно определение государственные служащие субъекты административного права курсовая служащего в советском законодательстве так и не было закреплено. За целый государственные служащие субъекты административного права курсовая 1896 - 1995 гг. С этого времени государство сочло ненужным законы о службе в государственном масштабе.

Впервые определение государственного служащего было определено в Государственные служащие субъекты административного права курсовая о федеральной государственной службе, утвержденном Указом Президента России от 22 декабря 1993 г. Согласно данному Указу федеральным государственным служащим является гражданин Российской Федерации, занимающий в порядке, установленном настоящим положением, оплачиваемую государственную должность.

В Федеральном законе от 31 июля 1995 г. Определение государственного служащего, данное в Законе об основах государственной службы Российской Федерации, детально было проанализировано в научной литературе, и ему дано достаточно много критики. Алехин, исходя из анализа определения государственного служащего, содержащегося в Федеральном законе об основах государственной службы, к числу отличительных признаков госслужащего относит следующие: Старилов к числу признаков государственного служащего относит следующие: Атаманчук говорит о том, что "государственный служащий - это гражданин, занимающий государственную должность исполняющий ее на профессиональной основе постоянно и за плату ".

Груздев говорит о том, что отличительными признаками государственного служащего согласно Федеральному закону об основах государственной службы являются следующие: Манохин приводит перечень элементов, характеризующих правовой статус государственного служащего: Анализ вышеназванных определений дает возможность процитировать С.

Алексеева, который сказал, что в настоящее время наблюдается такая ситуация, когда один и тот же термин несет разную смысловую нагрузку в зависимости от целого ряда факторов, контекста работы, особенностей авторского подхода к исследуемой проблеме и т. Вместе с тем в любой отрасли знаний происходят, по мере углубления и расширения знаний, уточнение понятий и определений, пересмотр устоявшейся терминологии.

Но в любом случае нельзя забывать важнейших требований, предъявляемых к научной терминологии, - ее однозначности, строгой определенности, ясности, устойчивости, совместимости со всем комплексом употребляемых в науке терминов.

Обогащение понятийного аппарата науки должно происходить не за счет утраты точности терминов, так как утрачивается координация научных понятий. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет государственные служащие субъекты административного права курсовая федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации ст.

Данное законодательное определение позволяет выделить следующие признаки гражданского служащего.

Государственные служащие

Это прежде всего гражданин Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. Гражданин при поступлении на государственную службу, кроме своего общего конституционного правого статуса, приобретает особый правовой статус, гражданин попадает в определенный правовой режим запретов, ограничений, связанных с государственной гражданской службой, после издания соответствующего правового акта о назначении государственные служащие субъекты административного права курсовая должность.

Государственная гражданская служба - это профессиональная деятельность.

Субъекты административного права

Для гражданского служащего его служебная деятельность является основной работой. Государственная служба осуществляется на контрактной основе. Контракт наряду с иными актами определяет статус гражданского служащего.

Исходя из анализа законодательства о государственной гражданской службе можно выделить три основных признака, характеризующих понятие государственного гражданского служащего. Государственный гражданский служащий - это гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданин приобретает статус государственного гражданского служащего в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом. Гражданский служащий исполняет свои обязанности профессионально государственные служащие субъекты административного права курсовая на возмездной основе, за счет средств государственного бюджета.

VK
OK
MR
GP