Уникальные учебные работы для студентов


Курсовая на тему понятие и виды государственных служащих

Понятие, значение и принципы государственной службы Служба как вид человеческой деятельности зарождалась и развивалась вместе с обществом и внутри. Среди этих социальных групп заняла свое место группа, получившая название служащих. А служащий, что же служит объектом воздействия с его стороны в процессе труда? Объектом воздействия служащего в процессе труда является человек, личность как социально-биологическое существо, то есть воля человека, его здоровье, свобода, курсовая на тему понятие и виды государственных служащих статус в целом, интересы и т.

Служащий служит другим лицам, хотя служба выражается не только в пожеланиях, рекомендациях, обучении, но и в приказах, распоряжениях, взысканиях, наказаниях и т.

  1. При определении данной дефиниции ученые используют различные сущностные подходы, что отображено в данной работе.
  2. Государственному служащему присваивается в установленном порядке квалифицированный разряд чин, специальное звание, класс, ранг и т.
  3. Государственная служба Российской Федерации.
  4. Этот признак является исходным для государственных служащих по законодательству большинства стран мира.

Но здесь возникает вопрос: Служащий, во-первых, как следует из сказанного выше, воздействует в процессе своего труда на человека, а не на, например, технические средства; во-вторых, служащий это свое воздействие учит, лечит, ограничивает свободу и т. Эти юридические критерии определены уже не ко всем служащим, а по группам внутри них — к государственным служащим, к законодательстве о службе этот пробел должен быть восполнен, тем самым будет создана общая основа для правового регулирования службы в ее различных видах.

В свою очередь, эффективность деятельности любого государственного органа курсовая на тему понятие и виды государственных служащих зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, входящих в состав этих органов, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы. Кадровый личный состав государственных органов составляют государственные служащие.

Поскольку функционирование государственного аппарата в условиях перехода к рыночным отношениям в значительной степени перестало соответствовать задачам осуществления рыночных реформ, возникла необходимость реформирования государственной службы.

Цель ее реформирования состоит в том, чтобы создать государственный аппарат нового типа, способный работать в современных и будущих политических и экономических условиях, аппарат высоко профессиональный, компетентный, экономичный м дисциплинированный.

В юридической литературе в это понятие вкладывалось выполнение служащими государственных организаций органов, предприятий, учреждений и т. При этом государственными служащими считались все служащие в любой государственной организации.

Статья 2 названного закона определила, что 1. Под государственной службой в настоящем Федеральном законе понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий "Б" и "В". Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности курсовая на тему понятие и виды государственных служащих "А".

Государственная служба включает в себя: Успешная профессиональная деятельность государственных служащих по реализации функций государства во многом зависит от их правового положения.

Классификация государственных служащих

В соответствии Российским законодательством Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Государственные служащие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Курсовая на тему понятие и виды государственных служащих, а также иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, признаются настоящим Федеральным законом государственными служащими Российской Федерации.

Понятие и виды государственных служащих, их правовой статус. Должностное лицо

Государственный служащий — это гражданин Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть государственными служащими в Российской Федерации. Не могут быть государственными служащими и граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства двойное гражданство. Исключение составляют случаи, когда их допуск к государственной службе прямо урегулирован на взаимной основе государственными соглашениями. Государственный служащий, это гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности.

Государственной должностью считается должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных курсовая на тему понятие и виды государственных служащих образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Здесь принципы сформулированы без расшифровки содержания, без тех оговорок об исключениях, которые установлены или могут устанавливаться из общих правил.

  • На государственную службу принимают посредствам определённого организационно-правового способа замещения должности;
  • В структуре государственной службы различаются чётко две стороны, две группы отношений;
  • Понятие и виды государственных служащих……………;;;
  • В действующем законе Республики Беларусь это понятие дается через понятие государственной должности;
  • В связи с прозрачностью понятия существует также многочисленные подходы к классификации госслужащих и в определении их компетенции.

Содержание некоторых принципов конкретизируется в нормах, имеющихся в самом законе. Закон об основах государственной службы закрепляет следующие принципы: Единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской федерацией и субъектами Российской Федерации. Разделения законодательной, исполнительной и судебной власти.

Равного доступа к государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием.

Гласности в осуществлении государственной службы. Неприятие защитных мер ведет к правовому нигилизму.

Государственный служащий: понятие и виды

Отделения от религиозных объединений от государства. На служебную деятельность государственных служащих не могут влиять религиозные объединения, ибо они отделены от государства. Социальная защищенность государственных служащих. Им гарантируется денежное содержание, оплачиваемые отпуска, пенсионное обеспечение и т. Стабильность кадров государственной службы. В числе принципов государственной службы не оказалось принципа законности.

Между тем принцип законности является универсальным, который не должен иметь для кого-либо и каких-либо исключений. Законодательные основы государственной службы В соответствии со ст.

Государственный служащий. Виды государственных служащих

Законодательство Российской Федерации о государственной службе состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций, уставов, законов иных нормативных правовых курсовая на тему понятие и виды государственных служащих субъектов Российской Федерации. Особенности государственной службы в отдельных государственных органах устанавливаются федеральными законами на основании настоящего Федерального закона.

На государственных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. На государственных служащих, замещающих должности категории "Б", распространяется действие настоящего Федерального закона с ограничениями, предусмотренными пунктом 2 статьи 2.

Законодательство о государственной службе образуют нормативные правовые акты, регулирующие организацию государственной службы Российской Федерации и правовое положение госслужащих, в том числе условия и порядок прохождения службы, виды поощрений и ответственность, основания прекращения государственно-служебных отношений и др.

Государственная служба связана с рядом правоограничений для лиц, состоящих на ней, а всякое ограничение прав личности допускается только по федеральному закону ст. В совместном ведении Курсовая на тему понятие и виды государственных служащих Федерации и ее субъектов находятся кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат п. Весьма важное значение имеет положение Конституции РФ ч.

Будучи базовым, он содержит основы начала всех иных законодательных и нормативных правовых актов о государственной службе. Закон регулирует весь комплекс основных вопросов государственной службы. В нем установлены базовые принципы организации государственной курсовая на тему понятие и виды государственных служащих РФ и основы правового положения государственных служащих. Закон создает условия единой общефедеральной правовой базы государственной службы Российской Федерации, придания ей профессионального характера.

Положения Закона способствуют развитию правовой базы для борьбы с бюрократизмом, коррупцией, произволом центрального и местного чиновничества, практикой подбора кадров по принципу личной преданности. Закон направлен на повышение требований к государственным служащим, их обязанностям, на обеспечение их правовой и социальной защищенности.

Что касается других федеральных законов, о которых говорится в п.

  • Под государственной службой в настоящем Федеральном законе понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов;
  • Правовой статус государственного служащего Правовой статус государственного служащего включает в себя следующие элементы;
  • В последующем указами Президента РФ этот Реестр неоднократно измерялся и дополнялся 15;
  • Например, военнослужащие имеют право на хранение, ношение, применение и использования оружия в порядке, определяемом законодательством; для них определены некоторые ограничения общегражданских прав и свобод, установлены льготы, особый правовой режим ответственности например, согласно правовым нормам общевоинских уставов Вооружённых Сил РФ , материальная и гражданско-правовая ответственность военнослужащих;
  • Законодательство Российской Федерации о государственной службе состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
  • Понятие государственного служащего и классификация госслужащих.

Правительством РФ разработан проект федерального закона о федеральной государственной службе в Российской Федерации, который представлен Государственной Думе. Под иными нормативными правовыми актами в п. При этом в абз. В количественном и, главное, в оперативном отношении именно акты Президента РФ составляют важнейший источник законодательства о государственной службе.

Указом курсовая на тему понятие и виды государственных служащих 22 декабря 1993 г. Значительная часть указов относится к организации государственной службы и реализации Закона. В их числе наиболее важным является Указ Президента РФ от 6 сентября 1995 г.

Указ Президента РФ от 6 мая 1994 г. Указом от 11 января 1995 г. В последующем указами Президента РФ этот Реестр неоднократно измерялся и дополнялся 15. Указом Президента РФ от 3 сентября 1997 г.

Пролистайте работу и убедитесь в качестве

Указы Президента РФ являются в настоящее курсовая на тему понятие и виды государственных служащих основными актами, регулирующими вопросы повышения квалификации, переподготовки и стажировки государственных служащих: Указом от 23 августа 1994 г. По вопросам организации учебной, научной и методической базы государственной службы Российской Федерации Президент РФ издал: Указ от 6 июня 1994 г. Указом от 7 июля 1994 г. Этому вопросу посвящен и Указ от 26 августа 1995 г.

Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. В целях повышения дисциплины государственных служащих Президент РФ в соответствии со ст. Важная роль в организации государственной службы принадлежит Правительству РФ. Федеральное Правительство принимает правовые и организационные меры по исполнению законов и указов Президента РФ о государственной службе. Они образуют существо повседневного управления государственной службой подготовка проектов нормативных актов по вопросам государственной службы, организации формирования конкурсных комиссий, организация аттестаций, конкурсов, государственных квалификационных экзаменов, подготовка предложений по формированию Реестра государственных должностей, внесение в него изменений и дополнений и т.

Правительством РФ определен порядок формирования, размещения исполнения государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, а также взаимодействия этих федеральных органов с министерствами и образовательными учреждениями, осуществляющими переподготовку и повышение квалификации государственных служащих 25.

Постановлением от 30 декабря 1994 г. В целях упорядочения структуры и штатов Правительством РФ постановлением от 5 ноября 1995 г.

Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1994 г.

Курсовая работа

В числе иных нормативных правовых актов - источников законодательства о государственной службе - следует упомянуть уставы и положения о дисциплине, действующие в ряде отраслей и сфер государственной деятельности; положения о конкретных органах и подразделениях, содержащие нормы о статусе соответствующих должностных лиц; должностные инструкции, утверждаемые министерствами и ведомствами.

Значительная часть уставов о дисциплине работников утверждена постановлениями Правительства РФ. Как правило, упомянутые нормативные акты распространяют свое действие лишь на определенные категории государственных служащих, включая работников центрального аппарата министерств и ведомств.

Субъекты РФ согласно п. Уставы некоторых краев, областей содержат самостоятельные разделы о государственной и муниципальной службе Устав Курсовая на тему понятие и виды государственных служащих области, гл. XI; Устав Свердловской области, гл. IX; Устав Курганской области, гл. В указанных уставах определяется, что государственная служба в области осуществляется гражданами, занимающими должности в государственных органах и реализующими от имени Российской Федерации и области их задачи и функции.

Любая государственная должность включается в реестр переченьучреждается и ликвидируется в порядке, предусмотренном федеральными и областными законами.

  1. Они функционируют не только в государственных органах, но и на государственных предприятиях; в учреждениях и иных организациях.
  2. Следует отметить, что от уровня государственных гарантий зависит эффективность государственного управления, а отсюда следует и уровень развития общества в целом.
  3. Указом от 23 августа 1994 г. Какова роль языка в профессии государственного служащего?
  4. Чиркин классифицирует государственных служащих на администраторов, профессионалов, исполнителей, высших технических служащих, канцелярских работников клерков , субклерков и обслуживающий персонал.
  5. В самом широком теоретическом понимании государственная служба - это осуществление государственными органами кадровой функции управления и практической деятельности всех лиц, получающих заработную плату из государственного бюджета то есть от государства в лице его органов и подразделений и занимающих постоянно или временно должности в аппарате государственных органов, включая органы законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, контрольно-надзорных органов, администрацию государственных казённых предприятий.

В уставах предусматривается, что требования для занятия государственных должностей определяются федеральными и областными законами и содержанием должностных обязанностей служащего.

В областях действуют федеральные государственные служащие и государственные служащие области. Правовой статус первых определяется законодательством Российской Федерации, вторых - федеральным и областным законодательством. В уставах предусматривается, что государственные служащие ответственны за свои решения и действия.

VK
OK
MR
GP