Уникальные учебные работы для студентов


Курсовая работа муниципальное управления на примере

Прямое государственное управление и контроль…………………. Для России, относительно курсовая работа муниципальное управления на примере вступившей на путь демократизации и взявшей курс на интеграцию с Европой, весьма важной является выработка собственной концепции организации и осуществления публичной власти. Эта концепция в свою очередь должна базироваться на знании накопленных человечеством прогрессивных форм демократической государственности, конкретных способов образования, организации и функционирования политических институтов.

Таким образом, объективно возрастает потребность в правовых исследованиях. Необходимо тщательное изучение проблем адаптации апробированных в демократических странах норм и стандартов властеотношений к российской теории и практике, а также поиск на этой основе новых форм, отвечающих требованиям современного этапа развития государства. Среди актуальных проблем развития современной России особое место занимает становление местного самоуправления как важнейшего института в сложившихся демократических обществах.

Анализ системы муниципального управления на примере г. Фрязино

Россия не первое и не последнее государство в мире, ведущее поиск форм и методов разумного соединения интересов государства и его территориальных сообществ. За рубежом накоплен огромный опыт организации местного самоуправления, и он может быть использован в России.

Указанными обстоятельствами и предопределяется выбор мною темы — зарубежный опыт муниципального управления на примере Германии. Вопросы организации местной власти остаются актуальными на протяжении многих лет и продолжают влиять на её практическую реализацию.

Выбор Германии в качестве объекта исследования не случаен. Интерес к немецкому опыту организации публичного управления и местного самоуправления, определяется тем, что Германия имеет глубокие демократические традиции и в ней уже реализованы многие идеи, которые для России представляются пока программными конституционными ориентирами развитое гражданское общество и т.

В Германии накоплен обширный опыт организации и функционирования органов местного самоуправления, который, зачастую, недостаточно учитывается в практике местного самоуправления в Российской Федерации. Общие принципы местного самоуправления в Германии Основной закон Курсовая работа муниципальное управления на примере Республики Германия гарантирует существование местного самоуправления и основные права органов местной власти: Объединения общин в рамках действия своих функций, которые вытекают из законов, также обладают правом самоуправления.

Это курсовая работа муниципальное управления на примере носит принципиальный характер не только для общин, поскольку районы традиционно рассматриваются в немецком праве как объединения общин. Та же статья предусматривает обязательность существования, на уровне общин и районов, выборных представительных органов власти. Фактически этим и ограничивается конституционное регулирование местного управления на федеральном уровне. Исходя из принципа остаточной компетенции земель, предусмотренного ст.

В праве земель деятельность органов местного управления регулируется Конституциями, Положениями о местном управлении и отдельными законами.

  1. Положение об общинах той же земли Баден-Вюртемберг указывает, что община в рамках гражданского самоуправления способствует повышению общественного благополучия и выполняет функции, возложенные на нее землей и федерацией.
  2. Глава городского округа глава города Фрязино - должностное лицо, которое избирается жителями муниципального образования посредством демократических выборов.
  3. Поэтому город может расти только вверх. Отметим, что менеджмент на муниципальном уровне значительно отличается как от менеджмента в сфере государственных структур власти, так и от производственного менеджмента.
  4. Реутове зарегистрировано более 1500 организаций различной организационно-правовой формы, из которых более 100 осуществляют свою деятельность в научно-технической сфере.

В рамках этих нормативных актов прослеживается, как правило, идея сквозного управления при котором федеральное государство, земли, органы самоуправления представляют собой единую вертикаль, в рамках которой осуществляется управленческая деятельность. Так, Конституция земли Баден-Вюртемберг предписывает: Общины на своей территории являются носителями общественных функций, если в интересах общества исполнение определенных функций в законодательном порядке не будет возложено на другие органы.

  • Специфика управления государством подразумевает, что это управление должно обладать признаками системности, то есть иметь в своей структуре элементы, которые взаимосвязаны между собой и отвечают общим целям государственное, региональное, муниципальное управление в рамках системы государственного и муниципального управления;
  • В работе используются общенаучные теоретические методы исследования;
  • Анализ системы муниципального управления на примере г.

Объединения общин в рамках своей компетенции курсовая работа муниципальное управления на примере тот же правовой статус. Речь, таким образом, идет о своего рода остаточной компетенции хотя формулировка и не встречается в правовых актах- т.

Однако немецкое право, в рамках старой традиции рассмотрения самоуправления как части государственного управления, указывает, что местные органы власти лишь участвуют, на своем уровне, в реализации общих функций публичного управления.

Специфичность природы местных полномочий, таким образом, оказывается очень условной. Положение об общинах той же земли Баден-Вюртемберг указывает, что община в рамках гражданского самоуправления способствует повышению общественного благополучия и выполняет функции, возложенные на нее землей и федерацией. Аналогичные положения содержатся в Конституции земли Гессен: Общины являются на своей территории исключительными обладателями всех полномочий местного публичного управления, осуществляемого на основе собственной ответственности.

Они могут решать любую задачу публичной власти, кроме случаев, когда курсовая работа муниципальное управления на примере этих задач возложено на другие ведомства в общественных интересах специальным курсовая работа муниципальное управления на примере закона. С этой точки зрения, у местных сообществ немного своих собственных полномочий в духе естественного права и они оказываются вторичными. Доминируют же те компетенции, которые сообщества выполняют по решению государства.

Местные органы самоуправления Общины являются базовой единицей местного самоуправления и присутствуют во всех немецких землях. Общиной может являться город, сельское поселение, совокупность нескольких поселений.

  • Под ним подразумевают вид социального управления, осуществляемый органами местного самоуправления на основе форм прямого волеизъявления граждан, в целях самоорганизации последних и решения вопросов местного значения;
  • Кроме того, не могут быть кандидатами судьи, служащие и работники того органа власти, в который проводятся выборы;
  • Та же статья предусматривает обязательность существования, на уровне общин и районов, выборных представительных органов власти;
  • Поиск общих закономерностей и механизмов в развитии сферы муниципального управления - важная и актуальная задача не только высших органов власти страны, но и для целого ряда общественных наук.

Обязательным условием существования общины, предусмотренным Конституциями всех земель, является раздельное существование представительного исполнительного органа власти. Общинные органы власти формируются путем выборов, которые для представительного органа являются прямыми, равными и всеобщими. В маленьких общинах роль представительного органа может играть собрание всех жителей. Избирательная система при выборах совета варьируется от одной земли к.

Найдено 192 работы

В большинстве земель применяется пропорциональная система с закрытыми списками в один тур Гессен, Рейнланд-Пфальц, Саар, Бременхафен. Такая же система, но с открытыми списками, принята в Нижней Саксонии. В Баден-Вюртемберге, Северный Рейн-Вестфалии, Шлезвиг-Гольштейне и Баварии пропорциональная система с голосованием по спискам дополнена кумулятивным вотумом и панашированием, что придает ей черты мажоритарной. Длительность курсовая работа муниципальное управления на примере совета варьируется от 4 Гессен до 6 Бавария лет.

Избирательное право имеет те же ограничения, что и на национальных и земельных выборах. Кроме того, не могут быть кандидатами судьи, служащие и работники того органа власти, в который проводятся выборы.

С начала 80-х гг. Функционирование и структура органов местного управления различаются в зависимости от того, к какой модели могут быть отнесены Положения, действующие в той или иной земле. Модель магистрата действует в земле Гессен, в городах земли Шлезвиг-Гольштейн, в некоторых городах Рейнланд-Пфальца и в Бременхафене округе Бремена.

Избираемый путем всеобщего голосования совет выбирает из своего состава председателя совета. Председатель совета председательствует на заседаниях, готовит порядок дня. Одновременно совет назначает путем голосования коллегиальный исполнительный орган - Магистрат - из числа профессиональных управленцев.

В земле Гессен член магистрата не может быть членом совета; в других землях, наоборот, магистрат избирается из состава совета. Магистрат назначается на период от 6 до 12 лет в разных общинах. Магистрат является коллегиальным органом исполнительной власти: Все решения магистрата принимаются путем голосования. Совет назначает как правило, по представлению членов магистрата бургомистра, который возглавляет магистрат.

Однако его роль сравнительно невелика: Он не является начальником для членов магистрата. Наконец, совет может распределить между членами магистрата сферы деятельности, поручив каждому индивидуальный участок работы, соответствующий компетенциям общины и структуре административных служб; бургомистр также может распределить сферы деятельности между членами магистрата, но не имеет права вмешиваться в распределение, сделанное советом.

Внутри данной системы существует последовательный контроль за законностью курсовая работа муниципальное управления на примере решений: Курсовая работа муниципальное управления на примере общины избирает из своего состава бургомистра или обер-бургомистра.

  1. Анализ организации муниципального управления в Челябинской области, его основные проблемы.
  2. Структура управления муниципальным образованием призвана обеспечить процесс формирования и исполнения управленческих решений; комплексность и внутреннюю координацию деятельности всех структурных подразделений; завершенность и поступательность развития. В современном мире система государственного и муниципального управления является предметом исследования множества общественных наук, базой накопленного управленческого опыта.
  3. Некоторые специалисты рассматривают муниципальное управление как один из основополагающих принципов осуществления власти в обществе и государстве, который, наряду с принципом разделения властей, характеризует систему управления как демократическую и направленную на построение правового государства.
  4. Однако немецкое право, в рамках старой традиции рассмотрения самоуправления как части государственного управления, указывает, что местные органы власти лишь участвуют, на своем уровне, в реализации общих функций публичного управления. Город Фрязино - наукоград в центре Московской области, расположенный в 25 км к северо-востоку от столицы.

Бургомистр председательствует на заседаниях общины и выполняет представительские функции. Одновременно совет назначает - на срок от 6 до 12 лет - профессионального управленца на должность директора общины или городского директора.

В крупных городах совет назначает также помощников директора, за которыми может закрепить определенные сферы деятельности; они являются иерархическими подчиненными директора. Директор общины единолично руководит администрацией, курсовая работа муниципальное управления на примере исполняет решения совета. Здесь также существует строгая система контроля за законностью принимаемых решений: Курсовая работа муниципальное управления на примере, директор общины может опротестовать незаконное решение совета.

В Нижней Саксонии создается еще один орган управления: Комитет готовит решения совета по специально оговоренным вопросам, по ряду вопросов сам принимает постановления, исполняемые как решения совета.

Модель бургомистра распространена в землях Рейнланд-Пфальц, Саар и в сельских общинах Шлезвиг-Гольштейна.

VK
OK
MR
GP