Уникальные учебные работы для студентов


Правотворчество курсовая работа по ТГП

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Понятие, сущность и виды правотворчества 1. Понятие и сущность правотворчества Сущность правотворчества состоит в возведении государственной воли в нормы права, то есть в форму юридических предписаний, имеющих общеобязательный характер.

Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм процедурсодержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений. Правотворчество - это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры органы местного самоуправления, профсоюзы и т. Правотворчество курсовая работа по ТГП является составной частью более широкого процесса - правообразования, под которым понимается естественноисторический процесс формирования права, в ходе которого происходит анализ и оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний.

Правотворчество выступает как завершающий этап правообразования[2]. Правотворчество характеризуется тем, что: Правотворчеству присущи следующие принципы: Следовательно, принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.

Правотворчество - богатое по содержанию явление, сложная деятельность по формулированию общих правил поведения. Своеобразие правотворчества субъектов Российской Федерации. Конституция РФ в соответствии с правотворчество курсовая работа по ТГП. Такое регулирование может быть осуществлено в сфере принятия изменения конституций республик уставов краев и областейтерриториального устройства субъектов Федерации, государственной на уровне субъектов РФ и муниципальной службы, бюджета, налогов и сборов субъектов РФ.

Особенности правотворчества правотворчество курсовая работа по ТГП РФ заключаются в следующем[4]: Это связано с общей тенденцией децентрализации российской государственности, с укреплением в ней подлинно федеративных начал. За последние годы субъектами РФ принято уже несколько сотен законов например, в Саратовской области - законы о государственной и муниципальной службе, о референдуме Саратовской области и т.

Перед субъектами РФ стоят цели - учитывать в правовом регулировании местные, региональные природные и национальные особенности, осуществлять поиск оптимальных путей развития и конкретизации положений общефедерального законодательства; 4 правотворчество субъектов РФ должно осуществляться в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Между тем на практике в современных условиях более трети нормативных актов субъектов Федерации противоречат общефедеральным актам; 5 в рамках субъектов РФ принимают нормативные акты и многочисленные негосударственные структуры - прежде всего органы местного самоуправления и т.

Таким образом, правотворчество - весьма разнообразная деятельность, каждый вид которой имеет свою природу, свое социальное назначение. Виды правотворчества Правотворческая деятельность может подразделяться на виды по двум важнейшим основаниям: По субъектам органам правотворчество осуществляется в трех основных формах: Принятие нормативных актов органами государства.

В Российской Федерации именно в этой форме чаще всего осуществляется правотворчество. На региональном уровне правотворческими правомочиями обладают законодательные представительные органы республик, краев, областей, автономной правотворчество курсовая работа по ТГП, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также органы местного самоуправления — районные, городское, районные в городах, поселковые и сельские.

Курсовая работа

Правотворческую деятельность вправе также осуществлять президенты, правительства, министерства, государственные комитеты и ведомства субъектов РФ, главы администраций соответствующих национально-государственных и правотворчество курсовая работа по ТГП образований[5].

Полномочия на издание нормативных актов каждого государственного органа определяются Конституцией РФ, конституциями уставами субъектов РФ иными законами в зависимости от места, занимаемого каждым из них в системе органов России. Государственная Дума и Совет Федерации принимают также постановления по вопросам, отнесенным к их ведению Конституцией РФ.

Законы и постановления издаются как по вопросам, отнесенным Конституцией к исключительному ведению федеральных органов государственной власти, так и по вопросам совместного ведения Федерации и входящих в нее субъектов. Президент РФ как глава государства издает на основе Конституции и федеральных законов указы. Указы Президента РФ могут быть правотворчество курсовая работа по ТГП только нормативного, но и оперативного характера указы о награждении, о присвоении чинов и званий и др.

Правительство РФ является органом исполнительной власти и правомочно решать вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Федерации, если они не входят согласно Конституции и федеральным законам в компетенцию парламента и Президента РФ. Акты нормативного характера Правительство РФ издает в форме постановлений, правотворчество курсовая работа по ТГП акты оперативного характера — в форме распоряжений. Министерства, государственные комитеты, ведомства являются центральными органами государственного управления.

Их полномочия в области руководства порученными им сферами управления, в том числе осуществляемые в форме издания нормативных актов, определены законами, указами Президента и Правительства. Чаще всего министерства издают нормативные акты в форме инструкций, а государственные комитеты — постановлений.

В соответствии с законами органы местного самоуправления обеспечивают путем издания нормативных актов самостоятельное решение гражданами всех вопросов местного значения.

  1. Поэтому правотворчество в отечественной юридической науке чаще всего понимается как деятельность органов государства, направленная на создание правовых норм.
  2. Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания.
  3. Иные его акты вступают в силу со дня их подписания. Другая, более совершенная форма учета законодательства — картотечный учет.
  4. Систематизация нормативных правовых актов в форме инкорпорации выражается в подготовке и издании разного рода сборников собраний таких актов. Процесс создания любых правовых норм начинается с возникновения объективных общественных закономерностей, требующих правового урегулирования.

Особым видом правотворческих полномочий обладают администрации объединений, предприятий, учреждений. Они вправе издавать локальные нормативные акты, регулирующие отношения внутреннего порядка. Примером нормативного акта такого рода могут служить правила внутреннего трудового распорядка.

Референдум как вид правотворчества. Народ осуществляет свою власть не только через органы государственной власти и органы местного самоуправления, но и непосредственно. Высшим непосредственным выражением власти народа являются свободные выборы и референдум, в ходе которого устанавливаются правовые нормы[6]. Правотворчество курсовая работа по ТГП отличие от всенародных обсуждений законопроектов, которые широко практиковались в СССР и которые могут носить только рекомендательный правотворчество курсовая работа по ТГП, в Российской Федерации допускается проведение лишь референдума.

По Закону от 10 октября 1995 г. Оно может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме РФ. Опыт проведения референдумов в нашей стране и за рубежом выявил не только их достоинства, но и недостатки.

Главный из них — узкая запрограммированность возможных ответов. Гражданин не может в ходе референдума предложить иное представляющееся ему оптимальным решение либо обусловить свой ответ какими-либо оговорками. Между тем именно активности в выражении своих потребностей, интересов и оригинальных точек зрения на проблему ждет законодатель от населения в ходе всенародного обсуждения. В этом и состоит главная общественная ценность последнего.

Еще один недостаток института референдума состоит в том, что достоверность различных референдумов не может быть одинаковой.

Она достаточно высока в случаях, когда гражданам предлагается выразить свое суждение по одному конкретному вопросу либо выбрать один из нескольких ответовнапример, нужно ли отменить правотворчество курсовая работа по ТГП смертную казнь либо не стоит и т. Значительно ниже достоверность референдумов, когда опрос населения проводится по абстрактным политическим либо организационным вопросам, например, о компетенции того или иного государственного органа и т.

Правотворчество

Кроме того, проводимые за рубежом социологические исследования свидетельствуют, правотворчество курсовая работа по ТГП число голосующих резко возрастает в тех случаях, когда выносимый на референдум вопрос в той или иной мере задевает лично гражданина или несет ему непосредственную выгоду или ущерб. Выявлен в ходе социологических исследований и круг проблем, особо чувствительных к влиянию пропаганды. В первую очередь к ним относятся все абстрактные опросы, прежде всего референдумы о реформе конституции.

Помочь гражданину заранее определить приоритет своих интересов, а законодателю — выявить истинное мнение народа способна комбинация референдумов и всенародных обсуждений, проводимых по одним и тем же вопросам.

В свое время такое предложение было высказано В. Ныне эта научная идея воспринята законодателем. Заключение соглашений, содержащих нормы права. В советский период активно практиковалось издание совместных нормативных правовых актов государственными правотворчество курсовая работа по ТГП и общественными объединениями.

Ныне на место совместных актов пришло заключение разного рода соглашений, содержащих нормативные предписания. Такого рода соглашения чаще всего заключаются для регулирования трудовых отношений. Наиболее правотворчество курсовая работа по ТГП пример — коллективные договоры, которые могут быть заключены между работодателем и работниками для регулирования трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений на предприятиях, в учреждениях, организациях. Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных единицах, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

Наряду с коллективными договорами законом предусматривается в зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений заключение следующих видов соглашений: Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне.

Участниками его могут выступать общероссийские объединения профсоюзов и работодателей, а также Правительство РФ. Региональные соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ. Отраслевое межотраслевое тарифное соглашение устанавливает виды оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли отраслей. По содержанию издаваемые органами правотворчества нормативные правовые акты подразделяются прежде всего на законы и подзаконные акты.

Закон — это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, регулирующий важнейшие общественные отношения и обладающий высшей юридической силой. Вое остальные правотворчество курсовая работа по ТГП в стране нормативные правовые акты являются подзаконными. Подзаконный нормативный правовой акт — это акт, изданный в соответствии с законом и ему не противоречащий. Законы подразделяются правотворчество курсовая работа по ТГП федеральные и законы субъектов РФ.

В свою очередь среди федеральных законов особое место занимают федеральные конституционные законы и законы о поправках в Конституцию РФ. И те и другие принимаются в особом порядке. При этом федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам и, следовательно, подчинены последним ч. Конституцией РФ провозглашено, что федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ ст. Верховенство законов — одно правотворчество курсовая работа по ТГП необходимых условий существования правового государства, каким Россия объявлена в ст.

Для соблюдения этого требования необходимо, однако, четкое закрепление круга вопросов, которые должны регламентироваться только законами, а не подзаконными актами, включая указы Президента РФ. Предлагается регулировать только законами: Все другие кроме законов нормативные правовые акты должны приниматься в соответствии с законами и в рамках полномочий издавшего их органа. Подзаконными являются, разумеется и постановления Правительства РФ.

Они должны соответствовать не только федеральным законам, но и указам Президента РФ. Особым видом правотворчества является систематизация нормативных правовых правотворчество курсовая работа по ТГП, то есть приведение их в упорядоченную совокупность, систему. Необходимость в проведении такого рода работ обусловлена как множественностью актов, издающихся правотворческими правотворчество курсовая работа по ТГП, так и быстрыми изменениями, которым в современных условиях подвержена система законодательства.

Основными видами систематизации являются: Основной задачей учета является сбор и поддержание нормативных актов в состоянии, позволяющем оперативно находить нужную правовую информацию. Учет нормативных правовых актов осуществляется как на бумажных карточкитак и на машиночитаемых носителях. Систематизация нормативных правовых актов в форме инкорпорации выражается в подготовке издании разного рода сборников собраний таких актов.

Такие собрания могут быть официальными, официозными и неофициальными. Собрание признается официальным, если правотворческий орган сам подготовил издал либо утвердил собрание, подготовленное другим органом. Разновидностью систематического официального собрания законодательства является свод законов правотворчество курсовая работа по ТГП инкорпорированное издание нормативных актов высших органов законодательной исполнительной власти.

Официозным считаются собрания, которые готовятся по поручению правотворческого органа, например министерством юстиции, но издаются без его официального одобрения. Неофициальные сборники издаются по собственной инициативе издательствами и научными учреждениями.

VK
OK
MR
GP