Уникальные учебные работы для студентов


Правовое регулирование обращения с отходами курсовая

Российское законодательство об обращении с отходами 2. Международные правовые акты об отходах Заключение Библиографический список Введение Отходы, их уничтожение и переработка, перевозка справедливо считаются одной из важнейших проблем, стоящих перед человечеством.

Недаром в последние десятилетия ХХ века ей уделялось большое внимание на самых разных уровнях - от международного до национального, от общегосударственного до локального. Ее решение пытаются найти специалисты различных отраслей науки и производства, в том числе юристы, стремящиеся выработать комплекс правовых норм, устанавливающих правила обращения с отходами на всех стадиях, начиная правовое регулирование обращения с отходами курсовая их возникновения, вплоть до формулирования запретов и ограничений, за нарушение которых следуют правовые меры ответственности, включая уголовную.

Правовое регулирование развивается по нескольким направлениям: Отходы накапливаются и воздействуют на окружающую среду, их переработка и уничтожение дорожает.

Согласно статье 1 Федерального Закона Российской Федерации "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1996 года под отходами производства и потребления понимают остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также правовое регулирование обращения с отходами курсовая продукцияутратившие свои потребительские свойства; соответственно, обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В законе сформулированы основные принципы обращения с отходами: Помимо этого федеральный закон рассматривает отходы как объект собственности и закрепляет классы опасности отходов.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны правовое регулирование обращения с отходами курсовая среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Помимо указанного закона обращение с отходами регулируется различными правовыми актами. Российское законодательство об обращении с отходами На современном этапе общественного развития, развития экологического законодательства в правовой системе Российской Федерации имеется немало актов, регулирующих отношения в области обращения с отходами производства и потребления.

Статья 72 Конституции Российской Федерации относит законодательство об охране окружающей среды к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Нормативные правовое регулирование обращения с отходами курсовая акты, регулирующие общественные отношения в области обращения с отходами, являются частью законодательства об охране окружающей среды.

Статья 2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" указывает, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления

Таким образом, обращение с отходами регулируется федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами. Исполнению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления. Эта деятельность должна быть безопасной для здоровья людей и среды обитания. Порядок, условия и способы ее осуществления определяются органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

  • Правила перевозки законодательно установлены;
  • Наряду с экономическими мерами, требует своего совершенствования и административно правовой механизм обращения с отходами производства и потребления;
  • Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  • Принятый 24 июня 1998 году в Российской Федерации Закон "Об отходах производства и потребления" повторяет структуру и большинство положений названного Модельного закона;
  • Рассмотрение основ обращения с металлическими отходами, загрязненными радиоактивными веществами.

В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов осуществляется радиационный контроль. Водный Кодекс Российской Федерации от 30 июня 2006 года, также правовое регулирование обращения с отходами курсовая ряд норм, регулирующих охрану водных объектов при обращении с отходами. Так, часть 1 ст. В части 6 той же статьи запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержащих вещества и соединения с превышением нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Также существуют нормы, регулирующие охрану болот от загрязнения и засорения отходами ст. Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" содержит целый ряд норм, регулирующих порядок захоронения отходов на континентальном шельфе РФ.

Статья 5 указывает, что отходы, образующиеся в процессе уничтожения химического оружия, являются объектами ограниченно оборотоспособными и могут передаваться Правительством Российской Федерации организациям независимо от их организационно-правовых форм в целях вовлечения указанных правовое регулирование обращения с отходами курсовая в хозяйственный оборот в установленном порядке.

Преимущественным правом на использование отходов в указанных целях обладают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся объекты по хранению и уничтожению химического оружия.

Курсовая работа: Правовое регулирование обращения с опасными отходами:

Закон устанавливает правила надзора и контроля, принципы обеспечения безопасности граждан и защиты окружающей среды при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению в том числе утилизации химического оружия и другие нормы. Методы уничтожения разрабатываются изготовителями пестицидов и агрохимикатов по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом правовое регулирование обращения с отходами курсовая власти в области охраны окружающей среды и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного правовое регулирование обращения с отходами курсовая надзора.

Статья 18 возлагает на изготовителя в числе прочих обязанностей прекращать реализацию пестицидов и агрохимикатов и осуществлять утилизацию в случаях, если безопасное их применение становится невозможным при выполнении рекомендаций о применении, транспортировке и хранении или при соблюдении ограничений при их применении. В сфере обращения с отходами производства и потребления действует достаточное количество нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также ведомственных нормативных актов.

Постановлениями Правовое регулирование обращения с отходами курсовая Российской Федерации также регулируется правовое регулирование обращения с отходами курсовая существенных вопросов в сфере обращения с отходами. Ведомственными актами - приказами, письмами, указаниями иными актами федеральных министерств и ведомств также устанавливаются некоторые правила в области обращения с отходами.

Несмотря на принятие и вступление в силу Федерального закона "Об отходах производства и потребления", понятие отходов, их виды, содержание этапов обращения с отходами, требования к экологической безопасности и другие вопросы в правовых актах определяются неодинаково. Отрицательно сказывается на выработке единой нормативной концепции обращения с отходами и то обстоятельство, что наука экологического права пока недостаточно разрабатывает данную проблему.

Международные правовые акты об отходах Кроме того, будучи субъектом международных правоотношений, Россия активно участвует в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды. С одной стороны, Российская Федерация выступила правопреемницей по международным договорам, конвенциям и протоколам, заключенным бывшим СССР, с другой - стремительно налаживает собственные контакты с зарубежными государствами и заключает новые договоры.

При этом важно подчеркнуть, что в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Обращению с отходами мировое сообщество уделяет большое внимание. В настоящее время действует ряд международных соглашений, направленных на решение серьезных проблем, возникающих в этой сфере.

В список участников Конвенции входят уже 78 государств. Одним из важнейших международных документов в области обращения с отходами является Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов их удалением, которая была заключена в городе Базеле 22 марта 1989 года Базельская конвенция. Для России названная Конвенция вступила в силу 1 мая 1995 года.

Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления

Стороны Базельской конвенции преследуют следующие цели: Для реализации указанных целей стороны Конвенции приняли на себя определенные обязательства, в том числе предоставлять заинтересованным государствам информацию правовое регулирование обращения с отходами курсовая трансграничных перевозок опасных отходов, запрещать транспортировку и удаление отходов лицам, не получившим разрешение на проведение таких операций, и.

При этом в каждом государстве, являющемся стороной Конвенции, должен быть назначен компетентный орган, отвечающий за соблюдение норм Базельской конвенции. В Российской Федерации этим органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Для реализации положений Базельской конвенции 12 апреля 1996 года в городе Москва, было заключено Соглашение о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов.

Россия утвердила Соглашение в 2002 году. Через тридцать лет - 4 октября 1991 года в городе Мадрид был подписан Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике. Россия ратифицировала указанный Протокол в 1997 году.

Особый интерес представляет приложение III к Протоколу "Удаление и управление ликвидацией отходов", в котором говорится об удалении отходов на суше и в море, сжигании отходов и вывозе их из района действия Договора об Антарктике, о хранении отходов, о планировании и практике управления ликвидацией отходов и т.

Договаривающимися сторонами Хельсинской конвенции являются: Для России эта Конвенция вступила в силу 17 января 2000 года. В соответствии со статьей 11 Конвенции ее стороны запрещают захоронение любое преднамеренное удаление в море или на морское дно отходов или других материалов с судов, прочих искусственных сооружений в море или самолетов в районе Балтийского моря.

В 1993 году Россия также ратифицировала Конвенцию о защите Черного моря от загрязнения, заключенную в городе Правовое регулирование обращения с отходами курсовая 21 апреля 1992 года вместе с Протоколом о защите морской среды Черного моря от загрязнения, вызываемого захоронением, и Протоколом о сотрудничестве в борьбе с загрязнением морской среды Черного моря нефтью и другими вредными веществами в чрезвычайных ситуациях. Согласно положениям Конвенции договаривающиеся стороны сотрудничают в предотвращении загрязнения морской среды Черного моря, вызываемого опасными отходами при их трансграничном перемещении и захоронении.

Отдельно следует сказать о Модельном законе об отходах производства и потребления, принятом 15 июня 1998 года в городе Санкт-Петербург на 11-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств.

Этот Модельный типовой закон носит рекомендательный характер, он принят с целью сближения национального законодательства государств - участников СНГ. Модельный закон об отходах состоит из 7 глав: Принятый 24 июня 1998 году в Российской Федерации Закон "Об отходах производства и потребления" повторяет структуру и большинство положений правовое регулирование обращения с отходами курсовая Модельного закона.

Правовое регулирование обращения с озоноразрушающими веществами

Однако следует отметить, что в Модельном законе об отходах производства и потребления отдельная статья посвящена контролю органов местного самоуправления за обращением с отходами, в то время как в российском Законе такая статья отсутствует. Среди двусторонних соглашений можно выделить Соглашение о сотрудничестве в области переработки ртутьсодержащих отходов2, заключенное 28 мая 1997 года, в городе Киев между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины. Кроме того, российским Правительством заключены Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды с правительствами следующих 14-ти государств: В названных Соглашениях закреплены основные направления сотрудничества сторон правовое регулирование обращения с отходами курсовая области охраны окружающей среды, в том числе по удалению, обезвреживанию, переработке использованию промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов, а также по контролю за транспортным перемещением токсичных отходов.

Согласно данной Программе, принятой на 10 лет, обращение с отходами является одной из приоритетных сфер действия Сообщества. Программа специально подчеркивает необходимость пересмотра законодательств об отходах, которое давно нуждается в кодификации, включая законодательство о транспортировании отходов, об упаковке, батарейках и других видах отходов. Таким образом, одной из целей международного сотрудничества является повышение эффективности правового регулирования обращения с отходами.

В статье 15 Конституции Российской Федерации закреплен приоритет международных норм перед национальными, следовательно, российское законодательство, в том числе и законодательство в области обращения с отходами, должно основываться на нормах международного права. Заключение Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы: Под отходами производства и потребления понимают остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары продукцияутратившие свои потребительские правовое регулирование обращения с отходами курсовая соответственно, обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности. Основной закон, где сформулировано понятие отходов, классы опасности, принципы обращения и т. Кроме этого существует ряд законодательных правовое регулирование обращения с отходами курсовая, регулирующих особенности обращения с отходами - Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" и др.

Кроме того, будучи субъектом международных правоотношений, Россия активно участвует в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды.

Таким образом, правовое регулирование обращение отходов осуществляется международным и национальным законодательством, причем на различных уровнях - федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами. Библиографический список Правовые акты 1. Конституция Российской Федерации 1993г. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" правовое регулирование обращения с отходами курсовая 10. Водный кодекс Российской Федерации от 03. Федеральный закон "Об отходах производства правовое регулирование обращения с отходами курсовая потребления" от 24.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30. Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21. Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30. Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия" от 02 мая 1997 г. Федеральный закон от 19. Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 04.

Федеральный закон от 25 ноября 1994 г. Федеральный закон от 24 мая 1997 г. Указ Президента РФ "О видах продукции работ, услуг и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" от 22. Постановление Правительства "О трансграничном перемещении отходов" от 17. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности" от 26. Постановление Правительства РФ правовое регулирование обращения с отходами курсовая 30 июля 2004 г.

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. Постановление Правительства РФ от 15 октября 1998 г. Постановление Верховного Совета РФ от 12 августа 1993 г. Областной закон Ростовской области "Об охране окружающей среды в Ростовской области" от 11. Модельный закон об отходах производства и потребления от 15.

VK
OK
MR
GP