Уникальные учебные работы для студентов


Высшее профессиональное образование в РФ курсовая

Измененная схема бюджетного финансирования профессионального образования 1.

В настоящее время применяются в разных вариантах все три подхода. Распределение ресурсов между уровнями образования и образовательными учреждениями осуществляется в соответствии со сложившимся порядком организации бюджетного финансирования, в основу которого положен применяемый уже более 200 лет принцип формирования сметы высшее профессиональное образование в РФ курсовая бюджетного учреждения. Действующий механизм определения потребности образовательных учреждений в финансировании построен на принципе первичности образовательного процесса, обеспечения нормального высшее профессиональное образование в РФ курсовая государственных или муниципальных образовательных учреждений, которые обеспечивают реализацию конституционных гарантий и сложившихся государственных обязательств в области образования и требуют для своего функционирования определенного объема государственного или муниципального финансирования.

Объемы финансирования должны быть достаточны для осуществления образовательного процесса в параметрах, предусмотренных законодательно, то есть в соответствии с государственными образовательными программами и стандартами, реализуемыми образовательными учреждениями.

Несмотря на кажущуюся простоту, определение потребности системы образования в финансовых ресурсах всегда представляло собой сложную проблему, так до конца и не решенную. Основным подходом к определению этой потребности на протяжении уже многих лет является планирование предстоящих расходов по статьям бюджетной классификации.

В этих условиях, как уже отмечалось, стабильность экономической классификации приобретает существенно важное значение. Основа этого подхода была неоднократно сформулирована требованиями, предъявляемыми в разное время к составлению смет расходов образовательных учреждений разных уровней образования соответствующими методическими документами.

В основу расчета потребности в бюджетном финансировании положено определение необходимых затрат по каждой статье экономической классификации методом прямого счета, то есть путем прямого определения расходов, которые необходимы в соответствии с установленными нормами, нормативами иными решениями, определяющими масштабы деятельности и соответствующие им размеры расходов в условиях конкретного образовательного учреждения или подсистемы образования.

Рассматривая представленный подход в целом, вне зависимости от уровня образования и учитываемых особенностей образовательных учреждений, можно выделить его следующие основные черты. Потребность в бюджетном финансировании образовательного учреждения любого уровня образования базируется на трех основных количественных параметрах: Несмотря на то, что общая схема определения потребности системы образования в бюджетных средствах представляется достаточно понятной, расчет потребности в бюджетных средствах является трудоемкой и сложной работой.

Основными исходными данными для расчета потребности в финансировании являются следующие: Источниками для получения этих данных являются формы статистического наблюдения, нормативные документы, данные бухгалтерской отчетности.

Отметим, что с 01. Вступили в силу изменения в законодательстве РФ об образовании, и начинается переход на нормативное финансирование государственных услуг в этой сфере.

Более подробный анализ нового подхода будет продолжен в следующей главе. В Декларации сформулированы задачи создания единого европейского пространства в области профессионального обучения, обеспечение прозрачности квалификаций, решение проблемы признания квалификаций и др. В результате в рамках стран ЕС процесс гармонизации профессионального обучения выделен в отдельное направление. Отметим, что Россия активно включилась в Болонский процесс, то есть в процесс унификации требований к высшее профессиональное образование в РФ курсовая образованию, который направлен на обеспечение взаимного признания документов о высшем образовании.

Болонская декларация 1999 г. Были приняты решения о том, что российская система профессионального образования и обучения должна развиваться в направлении интеграции в международное образовательное пространство с учетом особенностей собственной системы профессионального образования.

Исторически в России сложилась система высшего профессионального образования, которая состоит из двух образовательных подсистем: Практическая реализация этих подсистем в России осуществляется по разным схемам: В настоящее время подготовка бакалавров и магистров предусмотрена во всех образовательных областях ВПО, за исключением медицины информационной безопасности.

Большим препятствием для расширения двухуровнего образования в России являются сложившаяся система финансирования высшей школы, слабое участие работодателей в ее развитии, во многом обусловленное затянувшимся спадом производства в большинстве отраслей, а также особенностями рынка труда. Необходимо определенное время для того, чтобы двухуровневая система высшего профессионального образования органично заменила собой одноуровневую в базовых отраслях экономики.

Предстоит выработать механизмы и формы вхождения российских вузов в образовательное европейское пространство, сохранив при этом лучшие черты отечественной системы высшего образования. Высшее профессиональное образование в РФ курсовая сближение образовательной и научной составляющей программ, изменение и унификация внутренней структуры вузов, разработка и принятие единых вузовских учебных циклов наряду с созданием индивидуальных планов обучения студентов и содействием их мобильности.

Переход на новую систему финансирования будет длиться 5 лет. Отныне механизм финансового обеспечения образовательных учреждений будет не сметным, а субсидиарным.

Вузы будут получать субсидии на исполнение государственного задания, а также субсидии на иные цели стипендии, пособия на литературу, компенсации на оплату жилья на селе, компенсации на высшее профессиональное образование в РФ курсовая проезда для районов Крайнего Севера и др. Этот норматив является базой для выделения вузам средств на обучение каждого студента-бюджетника. К этому нормативу будут применяться различные коэффициенты, поэтому стоимость финансирования государством обучения того или иного студента будет зависеть от категории вуза, высшее профессиональное образование в РФ курсовая, от формы обучения очная, очно-заочная, заочная, экстернатот уровня получаемого образования бакалавриат, специалитет или магистратураот приоритетности специальности, от необходимости использования лабораторного оборудования в процессе обучения и даже от соотношения численности преподавателей высшее профессиональное образование в РФ курсовая студентов на специальности, на которую поступает абитуриент.

К очно-заочной форме обучения применяется коэффициент 0, 4, заочной форме обучения 0, 2, экстернату 0, 2. Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. Размер платы за обучение в филиалах вуза также должен будет соответствовать объему бюджетного финансирования на единицу услуги.

  • Такой подход отражает традиционную модель финансирования, направленную на поддержку реализации высшим образованием функций общественного блага, особенно в области фундаментальных исследований, и обеспечение равных возможностей доступа к высшему образованию;
  • Это продиктовано тем, что система высшего образования является неотъемлемой частью отечественной инновационной системы, а инвестиции в образование при их эффективности обеспечивают условия для появления инновационных предприятий -фундамента инновационной экономики;
  • Речь идет о сравнении стоимости обучения по этим программам в год.

Таким образом, подавляющее большинство вузов вынуждено было резко повысить цены на образовательные услуги. Несомненный интерес вызывает оценка разницы в стоимости подготовки специалистов и магистров. Речь идет о сравнении стоимости обучения по этим программам в год. Результаты проведенных расчетов по методикам, предложенным Финансовой академией совместное Высшей школой экономики и Академией народного хозяйства, показывают, что ежегодный базовый норматив подушевого финансирования подготовки магистров в вузах, рассчитанный в соответствии с расходными обязательствами Российской Федерации в сфере высшего профессионального образования, в 2 раза превышает ежегодный базовый норматив подушевого финансирования подготовки дипломированных специалистов.

Такое высшее профессиональное образование в РФ курсовая стоимости подготовки специалистов и магистров должно учитываться вузами их учредителями при разработке стратегий развития и позиционирования на рынке образовательных услуг. Происходящие преобразования направлены на укрепление зависимости объемов бюджетного финансирования от результатов деятельности учреждений и, следовательно, на повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Наиболее сложным и трудоемким видом работ в рамках переходного периода стал расчет высшее профессиональное образование в РФ курсовая затрат, которые должны лежать в основе размеров финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание услуг. Конкретные требования к формату государственного задания, к объему и степени детализации данных, к форме отчетности и контроля, а также иные вопросы формирования и финансового обеспечения государственных заданий на федеральном уровне установлены в Постановлении Правительства РФ от 2 сентября 2010 г.

  • Список использованных источников 1 Российская Федерация;
  • Большая часть реформ связана с изменением механизмов распределения ресурсов, в основном за счет стремления к прямым взаимоотношениям между государственными ресурсами и результатами деятельности институтов и конкурентного подхода в общем распределении ресурсов [Приложение Б];
  • Болонский процесс также стал для присоединившихся к процессу стран и вузов движущей силой для начала реформ, особенно в сфере обеспечения качества, которые трудно представить строго в национальном контексте;
  • Страны, которые вступили на путь развития, который соответствует новой технологической волне, сталкиваются с новым типом своеобразного разделения труда - национальной сегментацией специальностей в контексте глобализации рынка труда и рынка образования, когда на фоне общего роста международного рынка услуг образования и увеличения международных потоков студентов фиксируются те или иные предпочтения студентов относительно получаемой профессии;
  • Необходимо, чтобы эти реформы стали частью национальных дискуссий и программ будущего развития высшего образования, а также вкладом в социально-экономическое развитие;
  • При обучении потребуется немало усердия и труда.

Размер субсидии должен рассчитываться на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого высшее профессиональное образование в РФ курсовая, закрепленного за государственным бюджетным учреждением или высшее профессиональное образование в РФ курсовая государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества за исключением имущества, сданного в арендурасходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Установлено три возможных метода определения нормативных затрат: Нормативный метод подразумевает прямой расчет каждой составляющей затрат на основе объективных требований к качеству и условиям оказания услуги. Структурный метод предполагает определение отдельных составляющих затрат пропорционально выбранному основанию затратам на оплату труда, используемых площадей, объемам оказываемых услуг. Экспертный метод заключается в определении составляющих затрат на основе экспертных оценок.

При использовании любого метода нормирования или их сочетания основным ограничением является общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на соответствующий год. Необходимо подчеркнуть, что нормативы финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по экономическому содержанию связаны с текущими затратами и не охватывают капитальных расходов. Бюджетное финансирование затрат на цели развития осуществляется через субсидии на софинансирование объектов капитального строительства иные виды целевых субсидий.

Вводится новая группировка затрат - по степени их участия в предоставлении услуги.

Профессиональное образование курсовая

В затратах на оказание услуги выделяются две группы: Затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги, включают в себя фонд оплаты труда основного персонала, материальные запасы и прочие расходы.

К затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую ни к затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, ни к затратам на содержание имущества. Они включают в себя коммунальные платежи частичнозатраты на содержание имущества, связь, транспорт, фонд оплаты труда прочего персонала и прочие затраты.

Субсидия на выполнение государственного задания включает в себя нормативные затраты на оказание всех государственных услуг, выполнение работ и содержание имущества. Во избежание резких изменений в объемах финансирования вузов переход к новым формам финансового обеспечения будет осуществлен поэтапно. Схема формирования субсидии на выполнение государственного задания 2. Это продиктовано тем, что система высшего образования является неотъемлемой частью отечественной инновационной системы, а инвестиции в образование при их эффективности обеспечивают условия для появления инновационных предприятий -фундамента инновационной экономики.

Кроме того, в последние десятилетия все настойчивее проявляются вызовы, на которые система высшего образования должна дать адекватные ответы. Отметим в этой связи наиболее существенные обстоятельства, прямо обусловившие постановку задачи организационной перестройки системы высшего образования и формирования новых механизмов финансирования. Во-первых, новая технологическая волна, ожидаемая в самое ближайшее время, ускорение мирового инновационного процесса сокращает сроки морального старения человеческого капитала, вызывая необходимость повышения и обновления образования на протяжении всей человеческой жизни.

Если знания и навыки работников не начнут своевременно обновляться, высшее профессиональное образование в РФ курсовая и отдельные работники и национальные экономики начнут утрачивать конкурентоспособность. Во-вторых, расширяющийся спрос в развитых странах на высокие стандарты качества жизни, сопровождаемый значительными инвестициями в социальную сферу, обусловил рост продолжительности жизни, в частности, активной ее фазы - трудовой. В-третьих, ожидается смещение инновационной активности в новые сектора экономики - сферу услуг прежде всего, информационныхв сферу энергосбережения и экологии - отраслей, связанных с повышением качества жизни.

Страны, которые вступили на путь развития, который соответствует новой технологической волне, сталкиваются с новым типом своеобразного разделения труда - национальной сегментацией специальностей в контексте глобализации рынка труда и рынка образования, когда на фоне общего роста международного высшее профессиональное образование в РФ курсовая услуг образования и увеличения международных потоков студентов фиксируются те или иные предпочтения студентов относительно получаемой профессии.

высшее профессиональное образование в РФ курсовая

В-четвертых, новый тип конкуренции в сфере инноваций не отвергает конкуренции на уровне экономии издержек, высшее профессиональное образование в РФ курсовая частности, на труд.

Одним из путей в этом направлении становится использование возможностей аутсорсинга и дистанционной формы занятости. Рынок труда приобретает глобальный характер, когда отсутствуют национальные границы, а человеческие ресурсы характеризуются только набором знаний, навыков и компетенций. Указанные тенденции приводят к изменению источников и структуры инвестиций в сферу образования, усиливают конкуренцию на рынке образовательных услуг, требуют организационной перестройки системы высшего образования и высшее профессиональное образование в РФ курсовая новых механизмов финансирования образовательной деятельности.

Необходимость модернизации финансового механизма российской системы высшего профессионального образования зафиксирована в документах о современной образовательной политике РФ, в частности, в Федеральной программе развития образования, в которой указывается, что российское общество должно перейти от режима бюджетного содержания своей системы образования к режиму инвестирования в.

Среди рыночных механизмов финансирования системы образования выделены следующие.

  • Подход к финансированию на основе спроса имеет ряд преимуществ;
  • Примечательно, что студенческая мобильность внутри Европейского пространства высшего образования могла быть стимулирующим фактором внедрения финансирования на основе спроса, поскольку правительства стремятся найти лучшие способы распределения расходов и привлечения финансовых поступлений от студентов из других европейских стран;
  • Необходимо подчеркнуть, что нормативы финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по экономическому содержанию связаны с текущими затратами и не охватывают капитальных расходов;
  • Страны Северной Европы и Швейцария относятся к малочисленной категории стран, которым удалось сохранить высокое качество высшего образования и образовательных программ в условиях практически полного финансирования из государственных источников;
  • Необходимо, чтобы эти реформы стали частью национальных дискуссий и программ будущего развития высшего образования, а также вкладом в социально-экономическое развитие;
  • Она может быть только теоретической, но может и присутствовать практическая, расчетная часть.

Финансирование вузов с использованием ГИФО должно обеспечить дифференцированное нормативное финансирование образовательной деятельности вузов. Такие бюджетные целевые программы должны обеспечивать инвестиции в основные фонды образовательных учреждений, включая объекты социально-культурной сферы, информационно-коммуникационное развитие, в том числе пополнение и модернизацию библиотек, кадровое развитие вузов.

В наиболее концентрированном виде суть модернизации финансового механизма системы высшего профессионального образования в современных условиях высшее профессиональное образование в РФ курсовая свести к следующему: Это будет способствовать росту конкурентоспособности вузов в части проведения исследований и собственно образованияповышению качества финансового бухгалтерского и управленческого учета и отчетности, применению высшее профессиональное образование в РФ курсовая сфере высшего образования современных методик стратегического и операционного менеджмента; - внедрение современных методик финансового менеджмента, ориентированных на достижение заданных результатов деятельности, что предполагает переход от сметного финансирования к бюджетированию, ориентированному на результат, базирующемуся на государственном задании и государственных контрактах; - совершенствование системы оценки качества деятельности вузов посредством внутреннего и внешнего мониторинга с привлечением внешних экспертов, занимающихся оценкой качества в сфере высшего образования на основе международных принципов и методик.

В условиях сочетания государственного и рыночного подходов стало очевидно, что недостаточность бюджетных средств вызывает объективную необходимость повышения эффективности использования государственными вузами выделяемых общественных финансовых ресурсов, с одной стороны, и более активного привлечения ими средств из внебюджетных источников - с.

Как представляется, повышение эффективности использования финансовых средств в системе высшего профессионального образования абсолютно необходимо в силу: Инструментом решения задачи повышения эффективности использования финансовых средств в системе высшего профессионального образования может стать проектное финансирование. В качестве целей инвестирования могут быть заявлены: В зависимости от сферы реализации инвестиционного проекта можно выделять: Продолжительность периода реализации инвестиционных проектов может составлять до 3 лет краткосрочныеот 3 до 5 лет среднесрочные и более 5 лет долгосрочные.

По высшее профессиональное образование в РФ курсовая образования инвестиционных ресурсов различаются: Развитие представлений об образовании как инвестициях в человеческий капитал ведет высшее профессиональное образование в РФ курсовая осознанию важности инвестиций в сферу высшего профессионального образования для обеспечения экономического роста страны, обуславливает необходимость разработки стратегии инвестирования и экономической политики в сфере образования для получения максимальной отдачи от инвестиций.

Формирование такой стратегии и политики инвестирования в образование требует глубокого междисциплинарного анализа на базе объемной и разнородной информации с использованием системного подхода. Большая часть реформ связана с изменением механизмов распределения ресурсов, в основном за счет стремления к прямым взаимоотношениям между государственными ресурсами и результатами деятельности институтов и конкурентного подхода в общем распределении ресурсов [Приложение Б].

На основе исследования последних мировых тенденций высшего образования можно выделить три альтернативных сценария возможного развития финансирования высшего образования в ближайшие годы: В рамках первого сценария - финансирование на основе предложения -рассматриваются последствия и разнообразные условия продолжения традиционных методов государственного финансирования образования.

В рамках второго сценария, получившего название трансформационного, экстраполируется развитие в странах, которые постепенно отходят от традиционных подходов, предусматривающих в качестве основного источника государственное финансирование.

Третий сценарий - финансирование на основе спроса - предполагает значительные реформы по предоставлению университетам возможностей конкурировать за большинство своих ресурсов. Рассмотрим финансирование высшего образования на основе предложения. Такой подход отражает традиционную модель финансирования, направленную на поддержку реализации высшим образованием функций общественного блага, особенно в области фундаментальных исследований, и обеспечение равных возможностей доступа к высшее профессиональное образование в РФ курсовая образованию.

До сегодняшнего дня во многих странах ОЭСР, особенно в высшее профессиональное образование в РФ курсовая Европы, высшее образование преимущественно финансировалось из государственных средств [Приложение В]. Однако в будущем устойчивое развитие и качество высшего образования в рамках этого сценария могут подвергаться сомнению, поскольку опыт использования этого типа финансирования заметно варьируется в глобальном масштабе.

Страны Северной Европы и Швейцария относятся к малочисленной категории стран, которым удалось сохранить высокое качество высшего образования и образовательных программ в условиях практически полного финансирования из государственных источников.

VK
OK
MR
GP