Уникальные учебные работы для студентов


Государственная тайна и ее защита реферат

Номер - 3 28Ноябрь 2008 Государственная тайна Трунов И. Действующая в стране система сохранения государственной тайны во многом унаследована от тоталитарной власти и концептуально не пригодна для эффективного использования в условиях демократического государства с рыночной экономикой.

Такая ситуация позволяет манипулировать понятиями государственной тайны государственная тайна и ее защита реферат. Научный прогресс в решающей степени зависит от свободы распространения информации между учеными, которые должны иметь возможность сотрудничать на международном уровне и участвовать в научном процессе без опасения преследований.

Сфера науки и техники в значительной мере составляет сегодня предмет российской государственной тайны. По Указу Президента РФ от 30. Туда относится и химия, и биотехнологии, и высокоэффективные технологические процессы и т.

  • Или Россия должна подарить все капиталоемкие секретные открытия и жить за счет сырьевых запасов?
  • В соответствии со ст;
  • Нам, гражданам, небезразлично, есть в России государственная тайна или нет, как она охраняется и почему существует возможность ее утечки?

Общая гипертрофированная система секретности и ведомственные барьеры приводят государственная тайна и ее защита реферат тому, что даже внутри военно-промышленного комплекса лучшие достижения не могут свободно циркулировать, упираясь в незримые границы, что является препятствием для создания конкурентоспособной экономики, рентабельных на международном уровне финансово-промышленных групп, крупных хозяйственных структур.

В перспективе затруднено появление мелкого наукоемкого бизнеса. За понятием "государственная тайна" стоят огромные финансовые средства и активы, труд множества поколений ученых, учебных заведений, научно-исследовательских институтов, экспериментальных баз, инфраструктура и т. Огромных бюджетных вложений требует сегодня разработка научного открытия, это деньги, которые государство отрывает от пенсионеров, детских учебных заведений и др.

Государственная тайна

Защита государственной тайны является одним из наиболее важных направлений деятельности государственных органов. Вопросы, связанные с государственной тайной, ее охраной, а также проблемы разглашения государственной тайны были актуальны во все времена. Россия тратит огромные бюджетные средства на обеспечение и защиту своей безопасности. Объектом влечения иностранных разведок являются защищаемые государством важнейшие сведения государственная тайна о состоянии обороноспособности страны, ее внешнеполитическом, экономическом, разведывательном, контрразведывательном и научно-техническом потенциале.

Российская Федерация испытывает давление, в том числе и политических институтов иностранных государст, с целью ослабить контроль за сохранением капиталоемких составляющих государственной тайны.

Складывающаяся ситуация свидетельствует о необходимости усиления работы государственная тайна и ее защита реферат защите государственной тайны.

Приведем анализ законодательства о государственной тайне, действующего в России и других странах. Разница заключается в том, что в Германии законодательно защищают от ущерба внешней безопасности, и для отнесения сведений к государственной тайне необходимо, чтобы их разглашение могло нанести лишь тяжелый ущерб безопасности.

Государственная тайна и ее защита реферат и более общее понятие государственной тайны. Сможет ли осведомленность неуполномоченных лиц каким-либо образом поставить под угрозу безопасность и обороноспособность государства?

По закону ФРГ, в отличие от России, не являются государственной тайной сведения, которые уже фактически доступны неопределенному кругу лиц. Парламентская Ассамблея Совета Европы рекомендует: Европейский Суд по правам человека впоследствии счел несоразмерным подобный запрет и признал нарушение Великобританией ст. В адрес российских правоохранительных органов и суда звучат упреки как внутри страны, так в основном из-за рубежа.

В этой части была принята в 2007 г. Анализировался государственная тайна и ее защита реферат громких дел по обвинению в шпионаже ученых, журналистов и адвокатов в России. Признали нарушение фундаментальных принципов, гарантирующих справедливость судебных разбирательств по делам,неоправданное ограничение свободы выражения мнения информации, затяжной характер судебных процессов, длительные сроки предварительного заключения, нарушение принципа равенства сторон, судебные заседания были закрытыми, что не укрепляло уверенность общественности в их справедливости, жесткость назначенных наказаний в виде лишения свободы, не совпадающую с практикой других стран - членов Совета Европы.

Кризис уголовной политики России общеизвестен и дает бурный поток жалоб в Европейский суд, но российский поток жалоб - не самый большой из европейских стран, и кризис уголовной политики - проблема не только России.

Наиболее кардинальные предложения, вплоть до отмены уголовного права, несовместимости нынешней уголовной политики с правами человека и гражданина, раздаются из так называемых развитых стран [3].

Общеизвестны факты массовой государственная тайна и ее защита реферат по заниженным ценам капиталоемких научных секретных разработок из России. Продан за рубеж по заниженной стоимости наш стратегический запас цветных металлов. Особо ловкие носители секретов принялись патентовать за рубежом открытия, разработанные в недрах советского военно-промышленного комплекса. Например, выходец из России получил два патента США на секретные разработки "прямоточных воздушно-реактивных двигателей для полетов со сверхзвуковыми скоростями" и т.

Хотелось бы разобраться, верные замечания в адрес уголовной политики России, связанные именно со шпионскими делами, имеют еще какую-либо подоплеку помимо справедливого желания привести в соответствие с государственная тайна и ее защита реферат стандартами правоприменительную практику?

Или Россия должна подарить все капиталоемкие секретные открытия и жить за счет сырьевых запасов? Судебные процессы шпионской направленности, периодически проходящие в Европе, не вносят ясности.

Российское законодательное отнесение сведений к государственной тайне базируется на перечневой системе, точнее - на перечневой пирамиде.

Секретные и закрытые перечни представляет межведомственная комиссия по защите государственной тайны, они формируются по предложениям органов государственной власти и в соответствии с государственная тайна и ее защита реферат Перечнем сведений. В соответствии с Конституцией РФ Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом ч.

Принцип nulla poena sine lege, закрепленный в ст.

  • Европейский Суд по правам человека впоследствии счел несоразмерным подобный запрет и признал нарушение Великобританией ст;
  • Общеизвестны факты массовой продажи по заниженным ценам капиталоемких научных секретных разработок из России;
  • Правовая база, регламентирующая охрану и защиту государственной тайны, далека от совершенства и нуждается в доработке;
  • При этом следует иметь в виду, что коммерческие секреты могут быть государственными секретами, однако государственные секреты не могут быть коммерческой тайной, поскольку в противном случае шла бы торговля государственными интересами;
  • Статья 5 Закона относит к государственной тайне следующие сведения в военной области:

Но само решение о том, где и как охарактеризовать эту зону, не может быть секретным. Дополнительные перечни сведений, относимых к гостайне, должны быть общедоступны. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения ч. Законодательство Португалии, Литвы о государственной тайне четко требует, чтобы перечни, составленные государственными органами, были опубликованы, зависимость от недоступных для общего сведения перечней фактически превращает сам по себе закон о государственной тайне в государственную тайну.

Государственная тайна и ее защита реферат государств - Франция, Швейцария воинский уголовный кодекс и бывшая Югославская Республика Македония, страны СНГ - имеют подобную России схему закона о государственной тайне. Их общий закон о государственной тайне перечисляет несколько широких, более или менее подробных категорий государственной тайны, требуя, чтобы другие организации административные органы, министерства и т.

Анализ законодательства, регламентирующего государственную тайну различных государств, у меня вызвал ощущение предвзятого отношения к России и определенной корреляции государственная тайна и ее защита реферат четкой регламентацией государственной тайны в некоторых государствах и отсутствием серьезных капиталоемких разработок.

Одним из направлений деятельности Федеральной службы безопасности РФ является защита государственной тайны, объект служащие которой могут быть потенциальными подозреваемыми в разглашении. На сотрудников одного и того же ведомства не должны возлагаться задачи разработки, контроля и уголовного преследования предполагаемых разгласителей. Россия взяла обязательство изменения законодательства в этом отношении, которое до сих пор не исполнено [5]. Есть определенная надежда на создание единого следственного комитета России и упразднение раздробленных ведомственных следственных комитетов.

Время идет, Россия живет по-прежнему обещаниями и ожиданием. Пробельность законодательства, не допускающая мысли о нерадивости, глупости чиновников или ведомственной защите чести мундира в ущерб государственным интересам, - не соответствует действительности. Возможно, это обстоятельство объясняет уголовные дела в отношении ученых, не являвшихся сотрудниками спецслужб и секретоносителями, громкие показательные процессы есть, коллеги целы.

Утечка секретной информации станет известна гораздо позднее, если вообще станет известна, ведь она секретная, и знают об этом только допущенные коллеги. Существенной проблемой российского закона является противоречивость и правовая неопределенность. Эффективное взаимодействие гражданина с государством невозможно, если он не имеет четкого представления о собственном правовом статусе, своих правах и обязанностях, корреспондирующих им правах и обязанностях иных лиц, полномочиях органов публичной власти, а также о том, какую правовую оценку получат его действия в тех либо иных ситуациях.

Принцип правовой определенности связывает органы публичной власти всех уровней и направлен на достижение двух основных взаимосвязанных целей: Неопределенность содержания правовой нормы, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и ведет к произволу, а значит - к нарушению принципов равенства и верховенства закона, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями.

Европейский государственная тайна и ее защита реферат по правам человека не раз указывал, что ограничение основных прав можно считать законно установленным в том случае, если лицо, ознакомившись с нормой и прибегнув при необходимости к помощи юриста или обратившись к судебной государственная тайна и ее защита реферат, не может с достаточной степенью точности оценить последствия своих действий.

Основную угрозу для правовой определённости в рассматриваемом аспекте представляют чрезмерно общие формулировки, отсутствие расшифровки ключевых терминов или различное толкование одних и тех же терминов, содержащееся в национальном законодательстве, то есть национальное должно законодательство отвечать стандарту "законности", установленному Конвенцией, стандарту, который государственная тайна и ее защита реферат, чтобы законодательство было достаточно точным, чтобы позволить частному лицу - если будет необходимо, после соответствующих рекомендаций - предвидеть в разумных пределах последствия, к которым может привести конкретное деяние [6].

Отсутствует четкое законодательное определение и регулирование таких вопросов, как: Согласно пункту 3 ст. Но длительное время методик, по которым можно рассчитать размер ущерба крупный, особо крупный и т. Их отсутствие способствует незащищенности государственной тайны. Ведь одним из основных квалифицирующих признаков таких преступлений, как государственная измена ст.

Нерасторопность связана с ответственностью самих чиновников, которая также зависит от объема ущерба. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: В условиях намечающегося кризиса уголовной политики России в обществе растет доля лиц, ранее судимых за совершение преступлений, рост преступности при инфляции уголовного правотворчества и возрастающих расходах федерального бюджета, наличие избыточных негативных последствий действия уголовного закона в сфере демографических процессов, рост расходов на правоохранительную деятельность в ущерб культуре, образованию ведет к падению уровня нравственности, что замыкает круг.

Нет ни закона, ни иного открытого нормативного акта, определяющего порядок использования, сроки закрытия или возможность продажи такой информации. Данную информацию можно безнаказанно продавать или нет, или это призовой бонус для спецсубъекта, допущенного к подобного рода сведениям, своего рода нематериальное стимулирование?

  • Неопределенность содержания правовой нормы, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и ведет к произволу, а значит - к нарушению принципов равенства и верховенства закона, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями;
  • Защита государственной тайны является одним из наиболее важных направлений деятельности государственных органов;
  • Нет ни закона, ни иного открытого нормативного акта, определяющего порядок использования, сроки закрытия или возможность продажи такой информации;
  • Огромных бюджетных вложений требует сегодня разработка научного открытия, это деньги, которые государство отрывает от пенсионеров, детских учебных заведений и др;
  • Россия взяла обязательство изменения законодательства в этом отношении, которое до сих пор не исполнено [5];
  • Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений:

Многие высокопоставленные чиновники правоохранительных органов и не только защитили так называемые закрытые диссертации в закрытых диссертационных советах, что лишает общественность возможности оценить качество и глубину научных открытий государственная тайна и ее защита реферат фигур, возможное злоупотребление служебным положением, наличие плагиата или значительность вклада в науку. Недопустимая ситуация, когда любой человек, не являющийся секретоносителем, может найти в открытом доступе секретную информацию, которую и определить как секретную не может ввиду секретности Перечней, а распространив ее, в соответствии с российским законодательством, он несет уголовную ответственность.

К сожалению, сегодня из-за недоработки законодателя ответ на многие важные вопросы зависит от усмотрения или настроения правоохранительных органов и суда, а не четких и однозначных определений в законе.

государственная тайна и ее защита реферат Коррупция приживается, как правило, в питательной среде правовой неопределенности. Должностные лица, государственная тайна и ее защита реферат на страже государственной тайны, до конца сами не понимают всей важности возложенных на них обязанностей и необходимости соблюдения всех защитных мер.

Правовая база, регламентирующая охрану и защиту государственной тайны, далека от совершенства и нуждается в доработке. Россия должна привести в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации и Конституции РФ нормативную базу, регламентирующую государственную тайну.

Нам, гражданам, небезразлично, есть в России государственная тайна или нет, как она охраняется и почему существует возможность ее утечки? Заявление Совета Общественной палаты РФ по приговорам, вынесенным в отношении ряда ученых. Резолюция Парламентской Ассамблей Совета Европы от 19. Резолюция ПАСЕ 1507 2006 г. Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1455 2005раздел 13.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции.

Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях конференциях, круглых столах, обсужденияхподробности можно узнать через электронный адрес редакции. Материал из журнала " Право и безопасность ".

Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию журнала Вы можете узнать на его сайте. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" — 83130. Телефон 495 778-0319, тел. C 2001 - 2014 " Право и государственная тайна и ее защита реферат ".

VK
OK
MR
GP