Уникальные учебные работы для студентов


Органы государственной власти реферат государственное управление

Организация государственной власти в РФ и ФРГ Реферат Несмотря на существенные различия в традициях и опыте демократического развития России и Германии, при сопоставлении российского и немецкого подходов к анализу государственного управления в них можно увидеть достаточно много общих моментов.

  • При этом главное в содержании управляющего воздействия состоит не столько в принятии соответствующих решений например, законов , а в их реализации, то есть в строгом проведении в жизнь содержащихся в них юридически-властных требований;
  • Государственная власть 9 1.

Все они обусловлены, прежде всего, тем, что оба государства являются, согласно конституциям — федерациями. Федерацией является добровольное объединение нескольких самостоятельных государственных образований в одно государство. В этом государстве его участники становятся субъектами федерации.

  • Два столетия индустриального типа производства показали ограниченность и опасность производственного, или как чаще называют, технократического подхода к организации общественной жизни и, естественно, к государственному управлению;
  • Приступая к изучению содержания и особенностей государственного управления, необходимо прежде всего определить, что же такое управление?;
  • Будущее во многом становится предсказуемым, если правильно учитывать тенденции научно- технического прогресса и другие условия.

В свою очередь, субъекты федерации состоят из административно-территориаль-ных единиц. Федерация ФРГ построена по чисто территориальному принципу.

Российская Федерация построена по национально-территориальному принципу. Однако как показывает мировой опыт, федерации, основанные на территориальном принципе, продемонстрировали большую прочность и устойчивость ФРГнежели федерации, основанные на национально-территориальной основе СССР.

В конституции федеративное государство четко расписаны полномочия и сферы функционирования центра и субъектов федерации и обозначена обязательность соблюдения равенства органы государственной власти реферат государственное управление и особенности, то есть отсутствия двойного подчинения. Принцип разделения властей позволяет говорить о трех ветвях власти — это законодательная, исполнительная и судебная. В Германии — это Бундестаг, Правительство и Федеральный суд и так далее.

Судебная власть обладает собственным разветвленным аппаратом. Органы государственной власти реферат государственное управление предназначение законодательных органов — принятие законов и подзаконных актов. Эта прерогатива отдана законодательному собранию в силу того, что оно одновременно является представительным органом, в котором наиболее широко представлены интересы граждан общества. Законодательная власть в Германии представлена парламентом.

Парламент состоит из двух палат: Бундесрат — верхняя палата, включает представителей земель.

  1. Более того, оно нередко противостоит естественно-историческому движению, пытается его тормозить, а если это не удается, придает ему извращенный, неполноценный вид. Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно только лишь за счет правильной и рациональной организации управления этим обществом.
  2. Правительство установило порядок разработки прогноза и программы социально-экономического развития РФ среднесрочный прогноз и среднесрочная программа , концепции социально-экономического развития РФ долгосрочный прогноз , а также прогноза социально-экономического развития на очередной год. Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляется Правительством РФ.
  3. Первый определяет демократичность массовостью и действенностью участия населения в выработке, принятии и реализации государственно-управленческих решений.
  4. Утверждение независимости Банка России, введение конвертируемости рубля. Имеющиеся научные школы исследуют роль государственного управления в сложившихся рыночных условиях и в регулировании экономики.

Бундесрат, осуществляющий представительство земель, может лишь затормозить принятие того или иного закона, опротестовав законопроект в Федеральном конституционном суде. По вопросу понятия парламента существуют различные взгляды между немецкими и российскими учеными. В российской юридической науке Бундестаг считается одной из палат германского парламента, другой палатой является Бундесрат. Большинство немецких юристов придерживается той точки зрения, что только Бундестаг может именоваться парламентом, так как только он представляет немецкий народ как единое целое.

Организация государственной власти в РФ и ФРГ

Органы исполнительной органы государственной власти реферат государственное управление в российской и немецкой теории административного права имеют различную правовую природу. Если в нашей теории орган исполнительной власти является сам субъектом государственного управления, то в немецкой теории орган исполнительной власти - это только структурное подразделение государства, как субъекта государственного управления. Его положение сравнимо с положением органа юридического лица в нашем гражданском праве.

То есть орган исполнительной власти - это должностное лицо или группа лиц, которые осуществляют компетенцию государства как субъекта государственного управления.

Возможно такое положение органа исполнительной власти и административного органа вообще в немецкой теории связано с тем, что субъекты государственного управления являются юридическими лицами публичного права. В нашей теории такого понятия еще не разработано. Что представляют собой немецкие субъекты государственного управления и частности юридические лица публичного права.

Важнейшим моментом понятия субъект государственного управления является обладание полной правоспособностью способность быть носителем прав и обязанностей в полном объеме.

Государственное управление и исполнительная власть - реферат

Органы же исполнительной власти и вообще административные органы правоспособностью не обладают, иначе они автоматически стали бы субъектами государственного управления. Наши органы исполнительной власти являются полностью правоспособными в административных правоотношениях. Причем административная правоспособность у органов исполнительной власти возникает с момента их образования равно как у учреждений, организаций.

К субъектам государственного управления в Германии относятся: Государство - федерация и субъекты федерации, которые осуществляют государственное управление непосредственно через свои ведомства органы государства, которые частично являются органами исполнительной власти. У нас государство как отдельный субъект государственного управления выделяется, тем не менее, органы исполнительной власти, которые также являются органами государства, осуществляют государственное управление тоже непосредственно от имени государства.

Юридические лица публичного права - правоспособные учреждения, корпорации и фонды публичного права. Эти субъекты осуществляют государственное управление опосредованно, то есть государство передало им часть своих полномочий для осуществления.

У нас не выделяют таких субъектов как юридические лица публичного права, но, органы государственной власти реферат государственное управление не менее, есть такие субъекты, которые также осуществляют государственное управление опосредованно. Это те общественные объединения, которым было делегировано право осуществлять государственное управление в какой либо органы государственной власти реферат государственное управление например: Интересным представляется то, что выделяемые в немецкой теории признаки, присущие юридическим лицам публичного права соответствуют выделяемым в нашей теории признакам, присущим нашим органам исполнительной власти.

Так юридические лица публичного права должны быть обязательно учреждены актом государства законом или на основе закона. Этим актом устанавливается и обладание правоспособностью и регламентация их положения и деятельности. Они действуют от имени государства и в то же время от своего имени, выполняя его функции.

Поскольку юридические лица публичного права являются обособленными в правовом смысле, они осуществляют государственное управление под свою ответственность.

Ответственность они несут перед государством. Для осуществления функций государства они наделены государственными властными полномочиями, которые отражены в их компетенции.

На основе государственных властных полномочий они могут издавать нормативно-правовые акты.

  1. Тейлора развивалась и наука управления производством, многие постулаты которой позднее были взяты и восприняты теорией государственного управления. Высокие требования выдвигает общество перед государственным управлением с точки зрения уровня его демократичности.
  2. Юридические лица публичного права - правоспособные учреждения, корпорации и фонды публичного права.
  3. Многократно проводимые меры различного рода сводились в основном к изменениям организационно-правовых форм управления, отличались непоследовательностью и не затрагивали главного — методов управления. Ибо только и исключительно оно обладает единством таких способностей, как целеполагание, организация и регуляция.
  4. В самом широком смысле управление означает руководство чем-либо или кем-либо. Эта структура обеспечивает как управленческую взаимосвязь государства - субъекта управления и общественной системы, так и внутреннюю согласованность и динамичность его как управляющей системы.
  5. В таком понимании органы государственного управления рассматривались в качестве исполнительного аппарата государственной власти или государственной администрации, являющейся основным звеном практической реализации законодательства, а также иных правовых актов органов государственной власти, то есть Советов различных уровней. Что представляют собой немецкие субъекты государственного управления и частности юридические лица публичного права.

Еще одним специфическим субъектом государственного управления являются так называемые белиене Beliehene. Это частные лица как физические лица, так и юридические лица частного правакоторым доверено осуществление каких-либо определенных государственных полномочий.

Они осуществляют опосредованное государственное управление, но действуют от своего имени, а не от имени государства.

  • И, конечно, общество хочет видеть государственное управление социально эффективным;
  • Опыт обращен обычно к прошлому, искусство — интуитивно, научное же знание может с достаточной степенью достоверности прогнозировать и даже программировать пути и средства движения в будущее;
  • Список использованной литературы 19 Введение;
  • Возможно такое положение органа исполнительной власти и административного органа вообще в немецкой теории связано с тем, что субъекты государственного управления являются юридическими лицами публичного права;
  • Оно является одним из ведущих условий нормального функционирования и развития общества.

Государственные полномочия могут быть переданы белиене только законом или на основе законных полномочий какого-либо субъекта. Белиене также подлежат государственному контролю. В рамках своей компетенции они могут издавать акты управления. В нашей теории подобное понятие отсутствует, все же частные лица, осуществляющие часть государственных полномочий, существуют например: В немецкой теории выделяются еще частично правоспособные административные подразделения. Они являются ни субъектами государственного управления, ни органами, но осуществляют определенные управленческие полномочия под свою ответственность.

В этой области они наделяются собственным правами и обязанностями.

По структуре они могут быть и корпорациями и другими образованиями. К подобным корпорациям относится факультет университета. Следует указать, что у нас факультет обладает полной административной правоспособностью.

VK
OK
MR
GP