Уникальные учебные работы для студентов


Противодействие коррупции в сфере закупок реферат

  1. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 июля 2017 г.
  2. Обеспечить ежегодное обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации; по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
  3. Герасимова", федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Московский архитектурный институт государственная академия " организовать проведение ежегодных конкурсов социальной антикоррупционной рекламы плакат, баннер, видеоролик. Кроме того, представляется необходимым широкое применение в России этических международных стандартов служебного поведения госслужащих, изложенных в документах Организации Объединённых Наций и Совета Европы, таких как Международный кодекс поведения государственных должностных лиц [12] , Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка [13] , Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка [14] и др.
  4. Руководителям федеральных государственных органов принять меры по повышению эффективности противодействия коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

противодействие коррупции в сфере закупок реферат The author of the article stresses out that corruptio management in the sphere of civil service is one of the core elements of the anti-corruption mechanism in general.

The most противодействие коррупции в сфере закупок реферат methods of corruption management are the legal methods. Anti-corruption laws in the sphere of civil service are aimed at strengthening restrictions for state authorities and upgrading of penalties and liabilities for corruption crime.

The author also underlines the importance of preventive anti-corruption measures. В современную эпоху её характерной чертой стала универсальность: Не вызывает сомнения тот факт, что коррупция как антисоциальное явление оказывает разрушительное воздействие на все правовые институты, в результате чего установленные нормы права заменяются правилами, продиктованными индивидуальными интересами тех, кто способен оказывать влияние на представителей противодействие коррупции в сфере закупок реферат власти и готов за это платить [2, 29].

Земцовой, коррупция — это не феномен, а закономерная реакция общества на глухоту государственной власти. Мировая история демонстрирует чёткую закономерность: А там, где власть не избиралась и была неподотчётна гражданам, мздоимство цвело пышным цветом [3]. Коррупция — сложное социальное явление, имеющее различные формы проявления.

Характерным признаком коррупции можно считать конфликт между действиями должностного лица интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица интересами общества [4, 3]. Совершенно очевидно, что противодействие коррупции должно являться одним из самых приоритетных направлений государственной политики следует отметить, что исходя из содержания многих нормативно-правовых актов, оно таковым и является.

Ни для кого не секрет, что коррупции в большей степени подвержен государственный аппарат, коррупция подразумевает, прежде всего, коррупцию в сфере государственной службы. Допускаемые гражданскими противодействие коррупции в сфере закупок реферат нарушения законодательства снижают эффективность государственного управления, препятствуют проведению скоординированной политики противодействия коррупции, дискредитируют систему органов государственной власти [6, 31]. Как показывает опыт проводимых государственно-правовых реформ, а также практика правоохранительной деятельности в сфере противодействия коррупции, в системе государственной службы коррупция возникает в тех сферах деятельности органов государственной власти их должностных лиц, где их статус детально не определён, а также не сформированы административные процедуры предоставления услуг гражданам и юридическим лицам.

Различные исследования показывают, что коррупция возникает именно в тех сферах, где государственные служащие реализуют организационные, исполнительно-распорядительные, контрольно-надзорные, юрисдикционные, а также разрешительные полномочия.

Вот почему в настоящее время необходимо совершенствовать административно-правовой режим минимизации коррупционных рисков в профессиональной деятельности государственных служащих [7, 6]. Противодействие коррупции в системе государственной службы является основой антикоррупционного механизма в целом и служит реализации принципа открытости и публичности в деятельности государственных органов [8, 17]. Наиболее эффективными средствами противодействия коррупции являются средства правовые.

Целью правовых средств противодействия коррупции является создание правового и эффективного государства: В любом случае целями правовых средств противодействия коррупции являются полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисциплины, законности и правопорядка, формирование правового государства и высокого уровня правовой культуры общества и личности [11, 70].

Таким образом, к правовым средствам противодействия коррупции следует относить прежде всего нормативные правовые предписания, регламентирующие приёмы, способы противодействия коррупционным отношениям, и юридические технологии, сопряжённые с противодействие коррупции в сфере закупок реферат правовым инструментарием, юридической техникой, толкованием права и формами правореализационной практики, способствующие снижению факторов коррупционной деятельности и порождающих её причин противодействие коррупции в сфере закупок реферат, 70].

Основой антикоррупционных мероприятий должно стать законодательство, учитывающее международные антикоррупционные стандарты и опыт противодействия коррупции в зарубежных государствах. Кроме того, для борьбы с коррупцией необходимы полноценное гражданское общество, независимые общественные институты, активное и грамотное включение в эту работу средств массовой информации. Основной упор нужно делать на повышение уровня прозрачности в работе всех ветвей и уровней власти.

Кроме того, представляется необходимым широкое применение в России этических международных стандартов служебного поведения госслужащих, изложенных в документах Организации Объединённых Наций и Совета Европы, таких как Международный кодекс поведения государственных должностных лиц [12]Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка [13]Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка [14] и др.

Российское государство в борьбе с коррупцией целенаправленно ориентируется на международный опыт, эффективные зарубежные модели, сочетает различные меры противодействия этому явлению.

Отечественное законодательство в данной сфере прошло довольно длительный процесс формирования [1, 6]. Сегодня можно с уверенностью констатировать, что в Российской Федерации сформирована правовая и организационная основа противодействия коррупции: В целом, антикоррупционное законодательство в сфере государственной службы направлено на усиление ограничительного режима для государственных структур, ужесточение ответственности за коррупционные преступления, сделан упор на расширение предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений.

И это вполне обоснованно. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой, являются непосредственно антикоррупционными нормами и являются одним из способов предотвращения и преодоления коррупционных проявлений, служат своеобразным барьером на пути злоупотребления полномочиями и попрания прав человека [15, 128].

Установление ограничений прав лиц, поступающих на государственную службу, служит обеспечению эффективной профессиональной деятельности по исполнению полномочий государственных органов, установлению препятствий возможному злоупотреблению государственных и муниципальных служащих, гарантированию осуществления служащими гражданских противодействие коррупции в сфере закупок реферат и др.

Малько, прообраз идеи правового государства возник по противодействие коррупции в сфере закупок реферат дела как противоядие от злоупотреблений политической властью, как реакция на произвол, деспотизм, тиранию. Именно в связывании, ограничении правом государства и заключается сущность правового государства. Правовые ограничения необходимы именно для того, чтобы недостатки властной личности не превратились в пороки государственной власти. Вот почему можно сказать, что правом ограничиваются не собственно управляющие воздействия со стороны государственных структур на личность, а противодействие коррупции в сфере закупок реферат препятствия, вредные возмущающие факторы, необоснованные и противоправные ущемления интересов граждан [16, 230-231].

В самом общем виде меры по борьбе с коррупцией в сфере государственной службы сводятся к следующему. Во-первых, серьёзно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим. Речь идёт о предоставлении дополнительных сведений об их доходах, расходах имуществе — в том числе принадлежащих членам их семей.

Во-вторых, государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установленными правилами поведения на службе. Их невыполнение может повлечь дисциплинарную, а в необходимых случаях административную и уголовную ответственность.

  • Важным условием является вовлечение в противодействие коррупции бюрократического аппарата, который должен стать контролируемой, прозрачной и открытой системой, работающей по понятным для общества правилам;
  • Высшим должностным лицам руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации представить в аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах доклады, предусмотренные пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г;
  • При этом коррупция будет рассматриваться как признак неэффективности бюрократического аппарата;
  • Правительству Российской Федерации представить до 1 декабря 2017 г;
  • В-третьих, вводятся меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, которые исполняют управленческие функции в негосударственных организациях.

В-третьих, вводятся меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, которые исполняют управленческие функции в негосударственных организациях.

Они будут соответствовать тем, что применяются к госслужащим. В-четвертых, вводится административная ответственность юридических лиц за передачу взятки от имени или в интересах юридического лица. И целый ряд других мер.

Кроме того, устанавливается контроль за имущественным положением лиц с особым правовым статусом — прежде всего судей. Так, например, в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым противодействие коррупции в сфере закупок реферат исполнения должностных обязанностей, принадлежности к гражданству и др.

Кроме того, ряд законодательных противодействие коррупции в сфере закупок реферат, регулирующих деятельность отдельных категорий государственных служащих, содержит иные требования к кандидатам.

Так, например, на службу в полицию не могут быть приняты граждане, имеющие либо имевшие судимость, а также граждане неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвергавшиеся в судебном порядке административному наказанию за совершённые умышленно административные правонарушения [17].

К кандидату на должность судьи, кроме всех прочих требований, применяются и дополнительные. Так, судьёй может быть гражданин Российской Федерации не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; не состоящий на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи [18].

Ограничения прав и свобод государственных гражданских служащих реализуются в следующих положениях законодательства. Так, например, гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: Федеральным законодательством, они предусмотрены в отношении военнослужащих, служащих кадрового состава и военнослужащих органов внешней разведки Российской Федерации, судей и работников прокуратуры.

Указанные лица не могут принадлежать к общественным объединениям состоять, быть членамипреследующим политические цели. Они также не обладают правом создавать политические партии, а также вступать в партии и участвовать в противодействие коррупции в сфере закупок реферат [20].

Примерами запретов, связанных с прохождением государственной службы, являются следующие запреты. В связи с прохождением государственной службы государственному служащему, в частности, запрещается: Однако, несмотря на это, как отмечает А. Цирин, коррупция как противодействие коррупции в сфере закупок реферат явление охватывает всё новые и новые сферы общественной и государственной деятельности.

  1. В современную эпоху её характерной чертой стала универсальность.
  2. И целый ряд других мер.
  3. В целом, антикоррупционное законодательство в сфере государственной службы направлено на усиление ограничительного режима для государственных структур, ужесточение ответственности за коррупционные преступления, сделан упор на расширение предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений.

Коррупционные схемы кардинально изменились. Под воздействием новых запретов и ограничений виды и формы коррупции будут меняться, эволюционировать [21, 13]. Как уже неоднократно отмечалось автором, перспективным направлением реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. Такие стандарты не должны сводиться к простой констатации наличия тех или иных запретов, ограничений и дозволений в отдельных сферах например, государственные закупки, государственная гражданская служба и т.

В них необходимо учесть различные аспекты поведения субъектов права по реализации соответствующего стандарта. Иными словами, следует ввести положения, предусматривающие поведение, которое исключало бы саму противодействие коррупции в сфере закупок реферат коррупции.

Указанные стандарты должны разрабатываться для отдельных сфер деятельности государственная служба, государственные закупки, распоряжение объектами государственной собственности, контрольно-надзорная деятельность [21, 13]. Следует отметить, что в рамках усиления борьбы с коррупционными проявлениями среди государственных и муниципальных должностных лиц были приняты Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. Ими были внесены изменения более чем в два противодействие коррупции в сфере закупок реферат законодательных актов, но в рамках данной статьи мы остановимся преимущественно на новеллах законодательства о государственной службе.

Указанными выше федеральными законами в Федеральный закон от 27 июля 2004 г.

Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов даётся в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Впервые на законодательном уровне закреплено такое основание для увольнения с государственной службы чиновника, как утрата к нему доверия. Кроме того, на лиц, замещающих руководящие должности в государственной корпорации, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности, замещаемые на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, распространяются антикоррупционные стандарты, установленные для федеральных государственных служащих.

Что касается урегулирования конфликта интересов, противодействие коррупции в сфере закупок реферат согласно новациям предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных обязанностей в установленном порядке и в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, а непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих членов семьи супруги супруга и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений, согласно нововведениям, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

Федеральным законом от противодействие коррупции в сфере закупок реферат декабря 2012 г. Непредставление гражданским служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

Кроме того, Федеральный закон от 27 июля 2004 г. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского противодействие коррупции в сфере закупок реферат личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия противодействие коррупции в сфере закупок реферат нанимателя мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчинённый ему гражданский служащий.

Вышеперечисленные взыскания применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведённой подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, — и на основании рекомендации указанной комиссии.

При применении этих взысканий учитываются характер совершённого гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих противодействие коррупции в сфере закупок реферат обязанностей.

Схожими положениями дополнены также федеральные законы: Следующим важным правовым средством противодействия коррупции в сфере государственной службы является такой способ противодействия коррупции, как общественное присутствие, участие в этом процессе граждан государства. Российское антикоррупционное законодательство, предоставляя широкие возможности участия гражданского общества в противодействии коррупции в качестве основного его субъекта, не противодействие коррупции в сфере закупок реферат конкретного содержания такого участия по формам и механизмам взаимодействия с государством.

Поиск, выбор или определение институтов гражданского общества, заинтересованных в продуктивном взаимодействии с государством в противодействии коррупции, является труднейшим аспектом в контексте эффективного обеспечения антикоррупционной политики [33, 5].

К задачам правового регулирования взаимодействия государства и гражданского общества относится создание механизмов общественного контроля над деятельностью органов государственной власти институтов гражданского общества; пресечение коррупции; обеспечение гласности и открытости власти; ограничение непропорционального влияния отдельных групп интересов на публичную власть; дальнейшая демократизация государственной власти [34, 10].

Цирин предлагает предусмотреть привлечение институтов гражданского общества к осуществлению федеральными органами исполнительной власти мониторинга правоприменения, в том числе к его антикоррупционной составляющей.

  • Ни для кого не секрет, что коррупции в большей степени подвержен государственный аппарат, коррупция подразумевает, прежде всего, коррупцию в сфере государственной службы;
  • Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 декабря 2016 г.

Информация, полученная от граждан и организаций, поможет оперативно пресекать имеющиеся коррупционные практики и не допускать их дальнейшего существования. Это в конечном итоге позволит понизить уровень системной коррупции до коррупции единичной [21, 14]. Важным условием является вовлечение в противодействие коррупции бюрократического аппарата, который должен стать контролируемой, прозрачной и открытой системой, работающей по понятным для общества правилам. При этом коррупция будет рассматриваться как признак неэффективности бюрократического аппарата.

В целом же необходимо отметить, что в условиях кризиса государство обязано предпринять шаги к восстановлению деформированных звеньев противодействие коррупции в сфере закупок реферат социального контроля и организации её деятельности, исходя из новых реалий.

  • Рекомендовать Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" совместно с другими государственными корпорациями компаниями;
  • Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 октября 2017 г.

Одним из достаточно сложных барьеров на данном пути являются падение противодействие коррупции в сфере закупок реферат органов государственной власти, утрата доверия и уважения к ним со стороны значительной части граждан. Этот феномен обусловлен неудовлетворённостью общества не столько содержанием и объёмом компетенции, сколько качеством государственной деятельности, которое переживает процесс перманентного снижения на протяжении уже длительного времени [2, 30].

VK
OK
MR
GP