Уникальные учебные работы для студентов


Реферат о пожарной охране МЧС России

Доклад разработан в целях расширения применения в бюджетном процессе МЧС России методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.

МЧС России осуществляет реферат о пожарной охране МЧС России, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти реферат о пожарной охране МЧС России рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему: Цели, задачи и показатели деятельности 1. Миссия и стратегические цели Миссией Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, определяющей основные приоритетные направления его деятельности, является предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасение людей, материально-культурных ценностей и оказание помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций и террористических актов, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Организация службы пожарной охраны на предприятии - реферат

Стратегические цели МЧС России как субъекта бюджетного планирования на период с 2007 по 2009 гг. Обеспечение готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, реферат о пожарной охране МЧС России при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и террористических акций; Стратегическая цель 2.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Стратегическая цель 3. Выбор указанных целей в качестве стратегических обусловлен реферат о пожарной охране МЧС России постоянной угрозы природных, техногенных и военных опасностей и недостаточной защищенностью населения и территорий от них в настоящее время.

Уровень социального риска частоты возникновения чрезвычайных ситуаций, приводящих к поражению определенного числа людей в России от 10 до 100 раз выше, чем в других промышленно развитых странах. Численность пострадавших от различных чрезвычайных ситуаций ежегодно составляет десятки тысяч человек, при этом погибает около 70 тыс.

МЧС России

Только от реферат о пожарной охране МЧС России ежегодный ущерб составляет свыше 20 млрд. Смертность от транспортных аварий — свыше 30 тыс. Эти показатели в 5 - 15 раз выше аналогичных показателей наиболее развитых зарубежных стран. Причинами этого являются ряд объективных и субъективных факторов: Кроме того, высока вероятность рисков для национальной безопасности в целом и безопасности жизнедеятельности населения, в частности, в результате возможных вооруженных конфликтов.

Так, вследствие вторичного поражения за счет разрушения критически важных объектов химического, радиационного и гидродинамического характера возможно образование зон радиоактивного загрязнения на площади до 28 тыс.

  • Повышение эффективности надзора в области пожарной безопасности; 3;
  • Достижение социально значимых результатов деятельности МЧС России невозможно без научной проработки наиболее актуальных проблем пожарной безопасности.

При этом наиболее сложная обстановка может возникнуть в городах Москва, Санкт-Петербург и областных центрах. Прогноз возможных военных угроз, в том числе последствий применения современных средств поражения по объектам экономики, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера реферат о пожарной охране МЧС России пожаров показывает, что они могут представлять существенную угрозу населению, обществу и государству, его обороноспособности и национальной безопасности, могут приносить огромный материальный ущерб прямой и косвенныйимеют долговременные экологические и социальные реферат о пожарной охране МЧС России.

Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложных и долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения и критически важных объектов от чрезвычайных ситуаций различного характера природного, техногенного, биолого-социального, террористического, военногоа также от чрезвычайных ситуаций, связанных с реферат о пожарной охране МЧС России и происходящих на акваториях.

Необходимость сохранения в мирное время готовности гражданской обороны на случай возможных военных конфликтов, в том числе с ограниченным применением оружия массового поражения, а также приоритетность данной стратегической цели вытекает из Военной доктрины Российской Федерации, Концепции национальной реферат о пожарной охране МЧС России Российской Федерации и является следствием следующих факторов, характеризующих сложившуюся военно-политическую обстановку: При этом организация и ведение гражданской обороны, в соответствии с данным Законом, являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства и обеспечения безопасности государства.

Актуальность обеспечения готовности гражданской обороны также подтверждается и опытом военных конфликтов последних лет, характеризующихся широким применением высокоточного оружия, направленного на поражение особо важных объектов экономики, инфраструктуры и жизнеобеспечения, психологическое воздействие на население и как следствие необходимостью своевременного оповещения населения и восстановления жизнеобеспечения, оказания помощи беженцам.

Этими же факторами обусловливаются имеющиеся возможности оценки достигнутого результата, который не может быть измерен достаточно объективно. Меры по подготовке к защите и защита населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляются совместно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

МЧС России осуществляет проведение государственной политики в данной области, строительство войск гражданской обороны, реализацию мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы управления гражданской обороной и оповещения населения, разработку научных основ гражданской обороны.

Основные усилия в ближайшей перспективе в данной области должны быть направлены на недопущение снижения показателей готовности системы гражданской обороны, а также на создание условий для ее развития и совершенствования. Указанная деятельность МЧС России непосредственно отражена в его тактических задачах.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. Федеральных законов от 28. Актуальность этой постоянной и масштабной деятельности нашла отражение и в положениях посланий Президента Российской Федерации В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 реферат о пожарной охране МЧС России 2004 г. Указанная деятельность характеризуется двумя важными аспектами: В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 г.

Учитывая масштабы существующих в России природно-техногенных опасностей в сочетании с возможностями управления рисками этих опасностей при сегодняшнем уровне социально-экономического развития государства, в качестве одного из приоритетных направлений достижения указанной выше цели являются меры по экстренному реагированию на уже произошедшие чрезвычайные ситуации — неотложные меры, необходимые для спасения людей, уменьшения возможных последствий чрезвычайных ситуаций, локализации и ликвидации этих последствий, меры по восстановлению нарушенного жизнеобеспечения пострадавшего населения, восполнению потерь, смягчению долговременных неблагоприятных последствий.

История пожарной охраны

При этом под ликвидацией чрезвычайных ситуаций понимается аварийно-спасательные и другие неотложные работы, реферат о пожарной охране МЧС России при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов статья 1, пункт 3 указанного Федерального закона.

Реализация этих мер базируется также на положениях федерального закона от 22 августа 1995 г. Федеральных законов от 05.

  • В Санкт-Петербурге строительство деревянных домов было запрещено с 1712 г;
  • Совершенствование существующих и разработка новых правовых и нормативных документов по пожарной безопасности, что обусловлено необходимостью приведения нормативной правовой базы деятельности государственного пожарного надзора в соответствие с изменившимся законодательством Российской Федерации, которое направлено на упрощение и создание прозрачности надзорных процедур;
  • Тот факт, что вплоть до XV века пожар считался большим только тогда, когда сгорало несколько тысяч дворов, свидетельствует о масштабности последствий и регулярности происходивших пожаров;
  • Повышение квалификации и профессиональных навыков личного состава ГИМС;
  • Требования пожарной безопасности в строительстве постоянно дополнялись.

Одновременно на МЧС России возложено осуществление государственной политики в сфере защиты населения и территорий, управление, координация деятельности федеральных органов исполнительной реферат о пожарной охране МЧС России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также непосредственное реагирование для ликвидации чрезвычайных ситуаций, и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Поэтому данная стратегическая цель рассматривается Министерством как одна из приоритетных. Приоритетными направлениями для совершенствования и развития деятельности по достижению данной стратегической цели Министерством рассматриваются: Указанные приоритетные направления реализуются МЧС России через выполнение ряда тактических задач, успешная реализация которых в конечном счете влияет на величину ущерба при чрезвычайных ситуациях и обеспечивает минимизацию реферат о пожарной охране МЧС России пострадавших и погибших в них, смягчает остроту социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

Достижение первой стратегической цели Министерства обеспечивается выполнением ряда мероприятий, основными из которых являются: Обеспечение пожарной безопасности В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. Указа Президента РФ от 08. Федеральных законов от 22. При этом определено, что Государственная противопожарная служба МЧС России далее — ГПС МЧС России является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны в области обеспечения пожарной безопасности страны.

В соответствии со ст. Федерального закона от 09. Учитывая значимость реализации мер по обеспечению безопасности от пожаров, приоритетность их реализации на долговременный реферат о пожарной охране МЧС России, а также насущность для повседневной жизни людей, обеспечение пожарной безопасности граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации рассматривается МЧС России в качестве самостоятельной стратегической цели деятельности.

Деятельность в рамках данной стратегической цели направлена на: Достижение третьей стратегической цели МЧС России позволит существенно повысить уровень обеспечения пожарной безопасности страны. Указанные стратегические цели МЧС России четко сориентированы на реализацию общенациональных приоритетов и целей Правительства Российской Федерации см.

Тактические задачи Достижение поставленных стратегических целей Министерства обеспечивается решением совокупности тактических задач, которые соответствуют установленным сферам деятельности и функциям МЧС России Задачи Министерства, направленные на реализацию первой стратегической цели, включают: Развитие материально-технической базы гражданской обороны; 1.

Повышение готовности войск и сил гражданской обороны, обеспечение вооружением, военной и специальной техникой; 1. Обучение всех категорий населения руководящий состав и должностные лица, работающее и неработающее реферат о пожарной охране МЧС России и облучающиеся в учебных заведениях. Развитие материально-технической базы гражданской обороны Актуальность данной задачи обусловлена тем, что обороноспособность государства, его безопасность, готовность к защите населения и объектов экономики не могут быть достаточными без заблаговременного решения на требуемом уровне проблем выживания населения, живучести экономики и устойчивости государственного управления в сложных условиях ведения современной вооруженной борьбы.

Мероприятия, выполняемые для решения данной задачи, направлены на обеспечение своевременного оповещения населения, его укрытия в защитных сооружениях и эвакуации, подготовку населения к необходимым действиям при ведении гражданской обороны, обеспечение устойчивости функционирования экономики в особый период. При этом эффективность гражданской обороны защиты населения и территорий на особый период в значительной степени зависит от объема и характера указанных мероприятий, проводимых заблаговременно, в мирное время.

Это обусловливается тем, что в угрожаемый период государство не сможет осуществить в короткое время и в полном объеме подготовку к гражданской обороне. реферат о пожарной охране МЧС России

  1. В 2017 году получены финансовые средства федеральной субсидии на закупку оборудования Центра обработки вызовов. По несколько раз выгорали города.
  2. Именно в годы его правления была создана одна из первых профессиональных пожарных команд, построено при Адмиралтействе первое пожарное депо, закуплены пожарные насосы с кожаными рукавами и медными брандспойтами. В ходе реагирования на дорожно-транспортные происшествия, помощь оказана более 3 500 пострадавшим.
  3. Стратегические цели МЧС России как субъекта бюджетного планирования на период с 2007 по 2009 гг. Вместе с тем все большее внимание начинают уделять формированию сил и средств пожаротушения.
  4. Совершенствование системы лицензирования и сертификации деятельности в области пожарной безопасности, что предусматривает. Техническую основу мониторинга составляют наземные и авиационно-космические средства соответствующих министерств, ведомств, территориальных органов власти и организаций предприятий в соответствии со сферами их ответственности.
  5. Приоритетными направлениями для совершенствования и развития деятельности по достижению данной стратегической цели Министерством рассматриваются.

Выполнение данной задачи основывается на принципе разумной достаточности и адекватности характеру и вероятности потенциальных угроз и предусматривает: Данная задача реализуется МЧС России в рамках своих полномочий, предусмотренных законодательными иными нормативными правовыми актами, и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Повышение готовности войск гражданской обороны, обеспечение вооружением, военной и специальной техникой В настоящих условиях предполагаемые сценарии реализации потенциальных военных иных угроз характеризуются, прежде всего, повышенными рисками разрушения потенциально опасных объектов экономики предприятий химической и атомной промышленностирисками разрушения объектов жизнеобеспечения инфраструктуры и, реферат о пожарной охране МЧС России следствие, огромными людскими потерями, сложно предсказуемыми и тяжелыми социальными, экономическими реферат о пожарной охране МЧС России экологическими последствиями, для ликвидации которых необходимо содержать подготовленные силы и современные средства.

Существенное снижение экономических возможностей и военного потенциала страны, повышенные требования современной Концепции национальной безопасности, непоследовательное реформирование Вооруженных Сил Российской Федерации ставят проблемы состояния и строительства войск гражданской обороны в ряд первоочередных. Необходимо отметить, что состояние боевой и мобилизационной готовности войск гражданской обороны вызывают серьезную озабоченность. В настоящее время оно характеризуется уровнем, обеспечивающим поддержание готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

  1. Функции предупреждения и тушения пожаров были объединены в одном подразделении.
  2. Московский белокаменный Кремль дважды полыхал из-за загорания многочисленных деревянных построек, вплотную подходивших к его стенам.
  3. Научно-техническая поддержка деятельности по организации и осуществлению профилактики пожаров. При этом эффективность гражданской обороны защиты населения и территорий на особый период в значительной степени зависит от объема и характера указанных мероприятий, проводимых заблаговременно, в мирное время.
  4. Приоритетными мероприятиями в рамках данного мониторинга являются.

Состояние подготовки личного состава реферат о пожарной охране МЧС России как удовлетворительное. Однако задачи войск гражданской обороны в период ведения военных действий станут в сотни раз масштабнее. Это означает, что в настоящее время сложилось несоответствие мобилизационных возможностей войск гражданской обороны реальным и потенциальным военным угрозам. Государственная политика в рамках данной задачи реализуется МЧС России в соответствии с Основами единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года, Основами государственной политики Российской Федерации в области военного строительства на период до 2010 года и направлена, прежде всего, на реформирование войск гражданской обороны с целью повышения их способности к переводу с мирного на военное время, интеграции войск гражданской обороны в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единую систему гражданской защиты для максимально возможного их использования в реферат о пожарной охране МЧС России время, создание Государственных спасательных сил.

Выполнение данной тактической задачи Министерства предусматривает: Обеспечение подготовки всех категорий населения руководящий состав и должностные лица, работающее население и обучающиеся в учебных заведениях в области гражданской обороны Решение данной задачи позволяет разработать и применить новые подходы к организации и осуществлению защиты населения от военных опасностей, в том числе новых видов оружия, распределить и реферат о пожарной охране МЧС России необходимые усилия и затраты государства в мирное и военное время исходя из принципов адекватности существующим угрозам, разумной достаточности и необходимости защиты всего населения страны, и является одним из приоритетов государственной политики в данной области.

Реализация мероприятий данной задачи позволит: Достижение стратегической цели 2 МЧС России будет осуществлено посредством решения следующих тактических задач: Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба и материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер; 2.

Развитие системы реагирования на чрезвычайные ситуации; 2. Смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф; 2.

  • В среднем ежегодно по результатам сертификационных испытаний и инспекционного контроля отказывается в выдаче сертификатов 20 заявителям и отменяется действие 300 сертификатов;
  • Этот документ стал основой принятого СНК 17 апреля 1918 г;
  • Отныне содержание пожарных команд полностью брало на себя государство;
  • Достижение социально значимых результатов деятельности МЧС России невозможно без научной проработки наиболее актуальных проблем пожарной безопасности;
  • Система сертификации в области пожарной безопасности является одной из основных в Национальной системе сертификации и создана с целью обеспечения контроля безопасности продукции, окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Обеспечение безопасности на водных объектах. Приоритетность данной задачи в настоящее время также связана и с положением дел в данной области, которое характеризуется следующим образом: При этом необходимо отметить, что деятельность по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ввиду их большого разнообразия, достаточно объемна.

Система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций реферат о пожарной охране МЧС России функциональной информационно-аналитической подсистемой РСЧС.

Она объединяет усилия функциональных и территориальных подсистем РСЧС в части вопросов мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций их социально-экономических последствий. Приоритетными мероприятиями в рамках данного мониторинга являются: Техническую основу мониторинга составляют наземные и авиационно-космические средства соответствующих министерств, ведомств, территориальных органов власти и организаций предприятий в соответствии со сферами их ответственности.

В целом результаты мониторинга и прогнозирования являются исходной основой для реализации такой важной функции как разработка долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целевых программ, планов, а также обоснование соответствующих решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на территории страны в целом осуществляется МЧС России во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти.

В рамках данной задачи усилия МЧС России направлены также на то, чтобы данные мониторинга и прогнозирования чрезвычайных реферат о пожарной охране МЧС России являлись одним из основных элементов при планировании развития территорий, принятии решений о строительстве промышленных и социальных объектов, разработке программ и планов по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. Выполнение данной тактической задачи предусматривает проведение Министерством международной деятельности, включающей: Исходя из принципа ограниченности ресурсов, важная роль отводится мероприятиям по декларированию промышленной безопасности, лицензированию деятельности опасного промышленного объекта, надзорным и контрольным мероприятиям, которые в существующих условиях являются одними из наиболее эффективных при минимальных затратах государства.

Развитие системы реагирования на чрезвычайные реферат о пожарной охране МЧС России Выполнение данной тактической задачи направлено на создание функционально единой, устойчиво управляемой, мобильной, оперативной, высокоэффективной, многопрофильной, оснащенной современными средствами и владеющей необходимыми спасательными технологиями группировки спасательных сил, что предусматривает: В рамках оптимизации состава поисково-спасательных формирований страны и в соответствии с разграничением полномочий и предметов ведения между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации приоритеты отдаются: Смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф Чрезвычайные ситуации, и, прежде всего, такие крупномасштабные как радиационные и химические аварии и катастрофы, имеют, как правило, долговременные последствия, их ликвидация связана с большим комплексом работ по реабилитации территорий и населения и растягивается на десятилетия.

Решение проблем, связанных со смягчением долгосрочных неблагоприятных социально-экономических последствий от чрезвычайных ситуаций предусматривает следующие меры: В настоящее время МЧС России в рамках данной задачи выделяет два приоритетных направления, связанных с восстановлением жизнедеятельности территорий и реабилитацией населения.

В рамках данных направлений осуществляется решение таких проблем, как обеспечение жильем участников ликвидации, пострадавших и эвакуированных из зон загрязнения, обеспечение их медицинской реабилитацией, а также обеспечение социально-экономической реабилитации загрязненных территорий.

Решение данной задачи осуществляется преимущественно программно-целевыми методами в тесном взаимодействии с другими федеральными реферат о пожарной охране МЧС России исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. При этом на МЧС России возложены функции по обеспечению надзора за безопасностью плавания маломерных судов, а также организация поиска и спасания людей на территориальном море, реках и озерах.

VK
OK
MR
GP